Valutazione preventiva ex art. 21 L.R. 15/2013
Data:-- 28/01/2026 -------------- Numero: -- 139 -------------- Sede: -------------- Bologna
Relatore:-- Paolo Amovilli, Consigliere, Estensore ------------------------ -------------- Presidente: -------------- Ugo di Benedetto
Premassima:
Valutazione preventiva ex art. 21 L.R. Emilia-Romagna n. 15/2013: formazione del silenzio assenso in caso di tardivo diniego e onere del Comune di provare lo sbancamento del terreno e la reale sottrazione di posti auto in sede di recupero abitativo di seminterrati.
Massima:
In tema di valutazione preventiva ex art. 21 L.R. Emilia-Romagna n. 15/2013, il termine di quarantacinque giorni per la formazione del silenzio assenso decorre dalla presentazione della relazione tecnica e, in caso di richiesta di integrazione documentale, riprende a decorrere dalla trasmissione dell’integrazione stessa da parte dell’interessato, anche se indirizzata ad ufficio non formalmente competente della medesima amministrazione, gravando su quest’ultima l’onere di reindirizzo interno; una volta perfezionatosi il silenzio assenso, l’amministrazione non può adottare un diniego tardivo, potendo incidere sul titolo formatosi solo mediante un provvedimento di autotutela nei limiti di legge.
Con riferimento al recupero abitativo dei locali seminterrati, la disciplina regolamentare che subordina l’ammissibilità dell’intervento alla mancanza di sbancamenti o movimenti di terra non consente di desumere l’alterazione artificiale del piano di campagna dalla sola collocazione del locale al di sotto della quota stradale, gravando sul Comune l’onere di provare l’avvenuto sbancamento; inoltre, le previsioni del PUG volte a preservare la dotazione esistente di parcheggi non possono essere interpretate estensivamente fino a ricomprendere, tra i posti auto da conservare, locali accessori di ridotte dimensioni di fatto inidonei alla sosta di autoveicoli, dovendo la tutela riferirsi ai soli parcheggi funzionali alla sosta di automezzi.
Testo:
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ex art. 21 Emilia Romagna n. 15/2013 e valutazione preventiva