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Ampliamento della cucina di un ristorante (TAR Bologna n. 89 del 28/1/2019)
Ampliamento della cucina di un ristorante (TAR Bologna n. 89 del 28/1/2019)
TAR Salerno – sentenza n. 1/2019 del 2/1/2019 (opere interne ed esterne a un capannone produttivo)
Opere interne ed esterne a un capannone produttivo.
04/08/2016 3532 Roma Consiglio di Stato
Ha natura di risanamento conservativo la realizzazione di una tettoia, appoggiata a dei sostegni imbullonati al pavimento della terrazza e su un lato al muro dellimmobile, con profili in ferro e copertura in vetri antisfondamento, non tamponata ai lati, avente le seguenti dimensioni: altezza mt. 2,90 circa, larghezza m.6,10 circa e lunghezza circa m. […]
09/03/2016 49 Roma Corte Costituzionale
È giurisprudenza pacifica che, nellambito della materia concorrente «governo del territorio», prevista dallart. 117, terzo comma, Cost., i titoli abilitativi agli interventi edilizi costituiscono oggetto di una disciplina che assurge a principio fondamentale (sentenze n. 259 del 2014, n. 139 e n. 102 del 2013, n. 303 del 2003), e tale valutazione deve ritenersi valida […]
19/11/2015 2453 Saerno T.A.R. per la Campania
Secondo una ricostruzione diffusa in sede giurisprudenziale, il contributo di costruzione è una obbligazione reale, che circola con il bene cui accede (ambulatorietà passiva), sicché nel caso di trasferimento del bene, essa grava sullacquirente (T.A.R. Napoli, sez. VIII, 16 aprile 2014, n. 2170). Tale orientamento è stato propugnato anche in seconde cure, nel senso che trattasi in […]
22/10/2015 4843 Roma Consiglio di Stato
l pregiudizi cui si riferisce lart. 34 del d.P.R. 6/6/2001 n. 380 non possono essere diversi da quelli correlato alla pericolosità dellintervento di demolizione in relazione ai profili statici dellimmobile e, quindi, al pericolo di crollo della restante parte del manufatto una volta eseguita la demolizione della parte realizzata abusivamente. Invero, ad accedere allassunto che […]
24/07/2015 189 Roma Corte Costituzionale
L’art. 41, c. 4, del d.l. n. 69/2013 è costituzionalmente illegittimo poichè individua, al pari della norma dichiarata costituzionalmente illegittima con la sentenza n. 278 del 2010, specifiche tipologie di interventi edilizi, realizzati nellambito delle strutture turistico-ricettive allaperto, molto peculiari, che peraltro contraddicono i criteri generali (della trasformazione permanente del territorio e della precarietà strutturale e […]
19/06/2015 1160 Bologna Corte d’appello
La distanza minima di 10 metri tra pareti finestrate dei fabbricati che i Comuni devono osservare, ai sensi dell art. 9, punto n. 1, del d.m. 2/4/1968 n. 1444, nella formazione degli strumenti urbanistici, non riguarda il centro storico (zona “A”), dove pertanto i distacchi possono essere diversi e minori. Nellattuale contesto normativo non vi […]
12/02/2015 273 Torino T.A.R. per il Piemonte
Il certificato di agibilità non è subordinato allesecuzione e/o all’esistenza di tutte le opere di urbanizzazione, né allintegrale pagamento del relativo contributo, essendo a tal fine necessaria la sola esistenza delle opere di urbanizzazione primaria, che sono solo quelle indispensabili a dotare le costruzioni dei comforts minimi ed a renderle salubri e dignitose. In occasione […]
10/02/2015 715 Roma Consiglio di Stato
Gli atti con cui il Comune liquida unilateralmente i diritti di credito di cui si assume titolare per lintervento di demolizione di opere edili abusivamente realizzate, e ne intima il pagamento, non avendo natura provvedimentale, rilevano quali meri atti di esercizio di un diritto soggettivo (in tal senso CdS, IV, 25/1/2003, n.361), sicché i destinatari […]
10/12/2014 1946 Torino T.A.R. per il Piemonte
Il d.lgs. n. 192/2005 persegue intento di semplificare la procedura inerente linstallazione di pannelli fotovoltaici con caratteristiche quali quelle per cui è causa (aderenti alla tetto, con stessa sagoma ed orientamento). Rstano fatti salvi i vincoli dettati dal d.lgs. 42/2004, nelle sole ipotesi di cui alla lett. b) e c) dellart. 136. Lart. 6 co. 3 […]
04/11/2014 5444 Roma Consiglio di Stato
Nella nozione di nuova costruzione di cui allart. 41 sexies della legge 17 agosto 1942, n. 1150, rientrano non solo ledificazione di un manufatto su unarea libera, ma anche gli interventi di ristrutturazione che, come nel caso di specie, anche in ragione dellentità delle modifiche apportate al volume ed alla collocazione del fabbricato, rendono lopera […]
21/10/2014 5173 Roma Consiglio di Stato
La definizione di centro abitato non è rinvenibile in termini univoci dovendosi fare riferimento a criteri empirici elaborati dalla giurisprudenza, secondo cui il centro abitato va individuato nella situazione di fatto costituita dalla presenza di un aggregato di case continue e vicine, anche distante dal centro, ma suscettibile di espansione. Si puo parlare di un […]
21/10/2014 5174 Roma Consiglio di Stato
La ristrutturazione edilizia presuppone come elemento indispensabile la preesistenza del fabbricato nella consistenza e con le caratteristiche planivolumetriche ed architettoniche proprie del manufatto che si vuole ricostruire (Cons. Stato Sez. IV 15/9/2006 n.5375). La rilevazione della preesistenza ai fini dellintervento ricostruttivo non può non ancorarsi alla situazione di fatto esistente alla data di presentazione della […]
25/07/2014 4265 Napoli T.A.R. per la Campania
La volumetria preesistente costituisce lo standard massimo di edificabilità in sede di ricostruzione, nel senso che sussiste la possibilità di utilizzare la preesistente volumetria soltanto in parte in sede di ricostruzione, essendone precluso soltanto un aumento; cosa desumibile dalle modifiche della normativa di riferimento (lart. 3 DPR 380/2001) intervenute nel tempo, posto che si è […]
10/07/2014 727 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
Lart. 26, c. 2, D.P.R. 495/1992 vieta soltanto le nuove costruzioni o ricostruzioni (sia pur per effetto di precedenti demolizioni che la norma vuole integrali) che presentino elementi di novità e quindi di maggiore incidenza sul territorio tali da pregiudicare la sicurezza della circolazione in misura maggiore rispetto alla situazione preesistente. Non possono ritenersi preclusi quegli interventi […]
21/05/2014 134 Roma Corte Costituzionale
La disciplina delle distanze tra i fabbricati va ricondotta alla materia dell«ordinamento civile», di competenza legislativa esclusiva dello Stato (sentenze n. 6 del 2013, n. 114 del 2012, n. 232 del 2005; ordinanza n. 173 del 2011). Deve però essere precisato che «i fabbricati insistono su di un territorio che può avere rispetto ad altri […]
16/01/2014 41 Perugia T.A.R. per l’Umbria
In materia espropriativa è assai discutibile la teorizzata usucapibilità di beni illecitamente occupati dallAmministrazione poiché in base ad una doverosa interpretazione costituzionalmente orientata (art. 117 c. 1 Cost. e art. 1 Prot. Add. C.E.D.U.) pur essendo esso previsto dalla legge e potendo svolgere una funzione di chiusura del sistema, rischia di tradursi in una forma di […]
13/01/2014 350 Roma T.A.R. per il Lazio
La scia (come anche la dia) non costituisce provvedimento amministrativo (v. art. 19, c. 6 ter L. 241 del 1990), ma ad essa sono applicabili le norme sullautotutela, secondo un giudizio (implicito) del legislatore, di equivalenza degli effetti. Ne consegue che il provvedimento amministrativo con cui lAmministrazione ha comunicato linefficacia della scia, siccome equivalente ad un […]
29/11/2013 1034 Brescia T.A.R. per la Lombardia
Fra i contributi per spese di urbanizzazione e i contributi dovuti per monetizzazione di aree standard vi è una diversità ontologica. Infatti, i contributi della prima specie sono dovuti per realizzare dette opere senza che insorga un vincolo di scopo in relazione alla zona in cui è inserita larea interessata allimminente trasformazione edilizia, e quindi, […]
20/11/2013 Roma Consiglio di Stato
Il legislatore, mediante le modifiche di recente apportate al T.U. delledilizia dal decreto legge 21/6/2013, n. 69, convertito, con modificazioni, dalla legge 9/8/2013, n. 98 (cd decreto del fare), ha modificata la lettera d) del comma 1 dellart. 3 del T.U. delledilizia, considerando (ora) fra gli interventi di ristrutturazione edilizia anche gli interventi «consistenti nella […]
24/10/2013 5158 Roma Consiglio di Stato
Il criterio dellindifferenza dellepoca di commissione dellabuso non può essere applicato con meccanicismo indiscriminato ed illimitato e, in particolare, che quando la costruzione in rilievo sia munita di un titolo edificatorio (venendo in questione delle semplici difformità dal medesimo) e siano passati svariati decenni dalla commissione della presunta violazione, la sottoposizione dei privati cittadini a […]
17/10/2013 23591 Roma Corte di Cassazione
La (pur non perfetta) formulazione dellart. 40, comma 2, l. 47/1985 consente di affermare che dalla stessa è desumibile il principio generale della nullità (di carattere sostanziale) degli atti di trasferimento di immobili non in regola con la normativa urbanistica, cui si aggiunge una nullità (di carattere formale) per gli atti di trasferimento di immobili in […]
20/06/2013 3354 Roma Consiglio di Stato
Ai fini di valutare la compatibilità paesaggistica di un intervento edilizio, lAmministrazione è tenuta a effettuare un giudizio circa la tipologia dei materiali utilizzati. E illegittima lautorizzazione paesaggistica rilasciata sulla base di valutazioni attinenti esclusivamente alle dimensioni dellopera, ovvero alla sua collocazione a ridosso di un muro di contenimento preesistente, posto che dette valutazioni non […]
19/06/2013 1439 Lecce T.A.R. per la Puglia
In presenza di un intervento edilizio realizzato sulla base di atti abilitativi annullati, si rende applicabile lart. 38, d.P.R. 380 del 2001, che prevede tre alternative possibili, e cioè la rimozione dellopera divenuta abusiva, la sanabilità della stessa mediante la rimozione dei vizi delle procedure amministrative o lapplicazione di una sanzione pecuniaria quando non sia […]
03/06/2013 3034 Roma Consiglio di Stato
Ai fini del condono edilizio lopera abusiva può dirsi realizzata se limmobile è giunto al rustico, in tutte le sue strutture essenziali, fra le quali devono essere comprese le tamponature che sono necessarie per stabilire la relativa volumetria e la sagoma esterna. Per quanto riguarda le opere interne o quelle non destinate ad uso non residenziale, […]
29/05/2013 101 Roma Corte Costituzionale
In tema di rilascio di titoli abilitativi in sanatoria, il principio della c.d. “doppia conformità”, previsto dallart. 36 del d.P.R. n. 380 del 2001, (secondo cui il responsabile dellabuso, o lattuale proprietario dellimmobile, possono ottenere il permesso in sanatoria se lintervento risulti conforme alla disciplina urbanistica ed edilizia vigente sia al momento della realizzazione dello […]
29/05/2013 103 Roma Corte Costituzionale
Salvi i limiti di cui allart. 25 Cost., è consentito al legislatore emanare norme anche di interpretazione autentica – aventi efficacia retroattiva, a patto che le medesime siano volte a tutelare diritti e beni di rilievo costituzionale e non siano irragionevoli, vale a dire non sacrifichino ingiustificatamente laffidamento legittimamente sorto nei soggetti privati, non […]
27/05/2013 5277 Roma T.A.R. per il Lazio
Il privato destinatario di un ordine di demolizione – per la costruzione di unopera edilizia abusiva – che intenda chiedere lirrogazione, nei propri confronti, della sanzione pecuniaria sostitutiva della demolizione, sostenendo che la demolizione stessa non possa avvenire senza pregiudizio della parte eseguita in conformità, ha lonere di fornire allAmministrazione procedente seria ed idonea dimostrazione […]
27/05/2013 13091 Roma Corte di Cassazione
La convenzione urbanistica non ha natura di negozio giuridico di diritto privato e non è, pertanto, assimilabile ad un contratto. Essa, inserendosi nel procedimento amministrativo col quale si esercita il potere pubblicistico di assetto territoriale da parte del Comune, resta nel versante pubblico della cura dellinteresse urbanistico, finendo con il costituire, al tempo stesso, presupposto […]
26/03/2013 1712 Roma Consiglio di Stato
A partire dalla riforma dal 1939 la funzione primaria del Catasto è proprio quella di consentire di individuare la destinazione (anche — ma non solo — ai fini fiscali della fissazione della rendita degli immobili) e le singole categorie catastali vengono attribuite ad ogni fabbricato proprio in base alla destinazione urbanistica del permesso edilizio. le categorie […]
19/03/2013 1605 Roma Consiglio di Stato
Lannullamento dufficio è il risultato di unattività discrezionale dellAmministrazione e non deriva in via automatica dallaccertata originaria illegittimità dellatto essendo altresì necessaria una congrua motivazione in ordine alla sussistenza dellinteresse pubblico alla reintegrazione del preesistente stato di legalità. Linteresse alla reintegrazione dellordine pubblico deve essere specificato e dimensionato in relazione alle esigenze concrete ed attuali, […]
08/03/2013 584 Salerno T.A.R. per la Campania
In caso di realizzazione dellopera pubblica, in assenza di tempestivo provvedimento di esproprio, laddove parte ricorrente chieda, oltre al pagamento dellindennità di occupazione illegittima, anche il risarcimento del danno ex art. 2043 c.c., e non anche la restituzione in forma specifica del bene, in nessun caso, neppure a fronte della sopravvenuta irreversibile trasformazione del suolo […]
23/01/2013 6 Roma Corte Costituzionale
La regolazione delle distanze tra i fabbricati deve essere inquadrata nella materia «ordinamento civile», di competenza legislativa esclusiva dello Stato (v. sentenze sentenze n. 114 del 2012, n. 173 del 2011, n. 232 del 2005). Infatti, tale disciplina attiene in via primaria e diretta ai rapporti tra proprietari di fondi finitimi e ha la sua […]
28/11/2012 6033 Roma Consiglio di Stato
Lart. 2 del D.M. 10/5/1977 , n. 312400 deve essere inteso secondo un criterio categoriale e fondato su tipologie; le autorimesse sono ivi espressamente contemplate, ragion per cui la indicazione deve essere estesa anche ai corselli di manovra di accesso ai garage. Né osta a tale assoggettamento lart.18 delle NTA del PRG del Comune di […]
23/11/2012 748 Ancona T.A.R. per le Marche
Anche laddove la destinazione duso ad uffici sia incompatibile con lo strumento urbanistico, non è necessaria la rimozione degli arredi e degli impianti, visto che non è vietato da alcuna norma arredare in maniera lussuosa garage e locali accessori. Il cambio di destinazione duso, perfino se funzionale (ossia senza opere), necessita di titolo abilitativo allorquando […]
21/11/2012 1225 Torino T.A.R. per il Piemonte
Per effetto della convenzione urbanistica, sorgono obbligazioni a carico del soggetto privato, cui corrispondono altrettanti posizioni della pubblica amministrazione qualificabili come diritti di credito. In caso di inadempimento della parte lottizzante o del suo avente causa, lamministrazione può contare su tutti i rimedi offerti dallordinamento ad un privato creditore per poter realizzare coattivamente il proprio interesse […]
11/10/2012 4071 Napoli T.A.R. per la Campania
Nei casi di demolizione e ricostruzione, la sussumibilità dellintervento nella categoria della ristrutturazione, ovvero della nuova costruzione dipende dalla circostanza se la ricostruzione sia avvenuta con la stessa volumetria e sagoma di quello preesistente oltrechè dalla circostanza del fattore temporale. Infatti, la giurisprudenza ha evidenziato limportanza del fattore temporale nel senso che il concetto di […]
23/08/2012 1454 Brescia T.A.R. per la Lombardia
La legge 122/1989 ha introdotto per quanto riguarda i parcheggi pertinenziali tre importanti innovazioni: (1) lart. 2 comma 2 ha incrementato la misura minima obbligatoria di parcheggi pertinenziali nei nuovi edifici (il rapporto di 1mq/20mc stabilito inizialmente dallart. 41-sexies comma 1 della legge 17 agosto 1942 n. 1150 nel testo aggiunto dallart. 18 della legge […]
16/07/2012 188 Roma Corte Costituzionale
La natura generale della previsione normativa recata dal c. 3 dellart. 19 l. 241/1990 (come sostituito dalart. 49, c. 4-bis, del decreto-legge n. 78 del 2010) si adatta compiutamente alla materia delledilizia, alla quale non vi è ragione per ritenere che non si riferisca. Lintroduzione, da parte dellart. 49, comma 4-bis, del decreto-legge n. 78/2010, […]
25/06/2012 877 Genova T.A.R. per la Liguria
Anche gli interventi non soggetti a titolo abilitativo (e – tra questi – quelli di manutenzione ordinaria disciplinati dallart. 6 L.R. n. 16/2008) postulano comunque il rispetto della normativa urbanistico edilizia comunale (art. 21 comma 1 L.R. n. 16/2008). La sanzione pecuniaria concerne infatti soltanto gli interventi che, ancorché effettuati abusivamente, sono nondimeno conformi alla […]
30/05/2012 415 Roma T.A.R. per il Lazio
A norma dellart. 16 lett. m), del r.d. 11/2/1929 n. 274, e come si desume anche dalle leggi 5/11/1971 n. 1086 e 2/2/1974 n. 64, che hanno rispettivamente disciplinato le opere in conglomerato cementizio e le costruzioni in zone sismiche, nonché dalla legge 2/3/1949 n. 144 (recante la tariffa professionale), esula dalla competenza dei geometri la […]
04/05/2012 2592 Roma Consiglio di Stato
Non è configurabile un affidamento alla conservazione di una situazione di fatto abusiva, in forza di una legittimazione fondata sul tempo (v. da ultimo, Consiglio Stato, sez. IV, 31/08/2010, n. 3955; sez. V, 27/04/2011, n. 2497; sez. VI, 11/05/2011, n. 2781; sez. I, 30/06/2011, n. 4160) e, anche a prescindere da tale impostazione, lamministrazione, in […]
27/04/2012 612 Genova T.A.R. per la Liguria
Sui parcheggi funzionali di cui allart. 5 l.r. Liguria n. 25/1995 (pur se di proprietà privata) che siano qualificati dal titolo (nel caso di specie: convenzione accessiva allo strumento urbanistico attuativo) come opere di urbanizzazione primaria, gli utenti hanno un diritto (duso o di servitù di fonte pubblicistica) alla piena ed illimitata utilizzazione di tali […]
06/04/2012 2045 Roma Consiglio di Stato
Il piano di lottizzazione ha una durata decennale per cui, decorso il relativo termine, esso perde di efficacia e non può più costituire valido presupposto per il rilascio di qualsivoglia titolo abilitativo alla edificazione di manufatti (cfr. C.d.S., sez. VI^, n. 200 del 20 gennaio 2003). Allorquando fa riferimento alla salvaguardia degli allineamenti e delle prescrizioni […]
23/02/2012 983 Roma Consiglio di Stato
Ai fini del rilascio del permesso di costruire, in caso di comproprietà o di altri diritti reali è necessario che listante dichiari puntualmente il titolo di proprietà ed i titoli civilisticamente idonei che legittimano la sua istanza relativamente a tutte le aree direttamente interessate dallintervento, oppure che alleghi manifestazioni scritte del consenso degli aventi diritto. (Nel caso […]
10/01/2012 186 Roma T.A.R. per il Lazio
In base agli art. 24 e 25, del D.P.R. 380/2001, il certificato di agibilità delle costruzioni costituisce unattestazione da parte dei competenti uffici tecnici comunali in ordine alla sussistenza delle condizioni di sicurezza, igiene, salubrità e risparmio energetico degli edifici e degli impianti tecnologici in essi installati. Alla stregua della normativa vigente, è altrettanto legittimo che […]
30/12/2011 2105 Salerno T.A.R. per la Campania
Ai sensi dellart. 24 d.P.R. n. 380/2001, eventuali difformità esecutive rispetto al progetto assentito non sono ex se idonee a precludere il rilascio del certificato di agibilità, laddove inerenti ad aspetti marginali del manufatto (in particolare se, come nel caso di specie, prive di incidenza sulla volumetria e sulla superficie dellimmobile interessato) e/o, comunque, riconducibili […]
29/11/2011 6296 Roma Consiglio di Stato
Il termine di decadenza di 120 giorni (decorrente dal giorno in cui il fatto si è verificato ovvero dalla conoscenza del provvedimento se il danno deriva direttamente da questo) previsto dallart. 30 del c.p.a. non è applicabile ad una fattispecie risalente ad epoca anteriore alla sua entrata in vigore (16 settembre 2010) Ne discende che […]
04/11/2011 5135 Napoli T.A.R. per la Campania
La lombricoltura in sé non può qualificarsi come attività a carattere industriale, essendo legata ad un uso agricolo del suolo, e non al trattamento dei rifiuti in senso industriale.
06/10/2011 2417 Catania T.A.R. per la Sicilia
Si possono prospettare le seguenti categorie di ristrutturazione edilizia: 1) interventi edilizi che portino ad un organismo edilizio in tutto o in parte diverso dal precedente e che comportino aumento di unità immobiliari, modifiche del volume, della sagoma, dei prospetti o delle superfici, ovvero che, limitatamente agli immobili compresi nelle zone omogenee A, comportino mutamenti […]
04/08/2011 1484 Lecce T.A.R. per la Puglia
Un impianto per la lavorazione di sanse vergini, il cui processo tecnologico consiste nella estrazione, mediante particolari strutture di essiccazione ad aria calda, del nocciolino di sansa da utilizzare come combustibile, non è una attività strettamente connessa alla trasformazione di prodotti agricoli, bensì è una vera e propria attività industriale di secondo livello, che utilizza residui […]
28/06/2011 951 Brescia T.A.R. per la Lombardia
E illegittimo lo strumento urbanistico generale che si fondi su di una stima illogica del futuro numero di abitanti, al servizio dei quali le previsioni di piano sono predisposte. (Nel caso di specie il Comune prevedeva un considerevole aumento della popolazione residente, superiore al 30%, in contrasto con levoluzione demografica degli ultimi quarantanni, caratterizzata da […]
22/06/2011 176 Trento Tar Trentino Alto Adige
La riscontrata presenza dellimpiantistica, dellintonacatura e della tinteggiatura delle pareti, nonché della pavimentazione in legno, non rappresentano ex se indizi rivelatori del mutamento della destinazione duso, trattandosi di impianti e finiture che possono essere necessariamente funzionali allutilizzo di quegli spazi per ripostiglio, guardaroba o locali accessori similari. Detti elementi, infatti, sono compatibili con la possibile […]
07/06/2011 1419 Milano T.A.R. per la Lombardia
Il d.m. 2 aprile 1968 n. 1444 – emanato in virtù dellart. 41 quinquies l. n. 1150 del 1942 introdotto a sua volta dallart. 17 l. 6 agosto 1967 n. 765 (c.d. L. Ponte) – ripete dal rango di fonte primaria della norma delegante la forza di legge, suscettibile di integrare con efficacia precettiva il […]
26/05/2011 151 Trento Tar Trentino Alto Adige
La riscontrata presenza degli impianti di riscaldamento, elettrico e idraulico non rappresenta ex se un indizio rivelatore dellavvenuto mutamento della destinazione duso, trattandosi di impianti che sono necessariamente funzionali allutilizzo di servizi igienici, di guardaroba, di lavanderie e simili locali accessori (vd., per un caso analogo, la sentenza n. 57/2011 del TAR Trento). (Nel caso […]
03/05/2011 2620 Roma Consiglio di Stato
Il rilascio del certificato di abitabilità di un fabbricato, conseguente al condono edilizio, ai sensi dellart. 35, c. 20, l. 47/1985, può legittimamente avvenire in deroga solo a norme regolamentari e non anche quando siano carenti condizioni di salubrità richieste invece da fonti normative di livello primario, in quanto la disciplina del condono edilizio, per […]
07/04/2011 526 Brescia T.A.R. per la Lombardia
Linstallazione e lutilizzo di un barbecue rientrano nellambito di applicazione della regolamentazione locale sanitaria e non già della normativa edilizia. Un gazebo sovrastante unarea di circa 40 mq., con ghiaietto e mattonelle, non configura un volume edilizio, essendo aperta su tutti i lati e, dunque, non è soggetta a concessione edilizia.
07/04/2011 704 Salerno T.A.R. per la Campania
Poichè le azioni promosse contro terzi a difesa dei diritti, anche di natura reale, e degli interessi legittimi dei condomini sulle parti comuni di un edificio sono dirette ad ottenere statuizioni relative alla titolarità e al contenuto delle medesime posizioni soggettive che interferiscono con autonome posizioni altrui, esse non rientrano tra gli atti meramente conservativi […]
10/03/2011 407 Bari T.A.R. per la Puglia
a ratio dellart. 9, lettera f), l. 10/1977 (che dispone lesenzione del contributo concessorio in determinati casi) è quella di agevolare lesecuzione di opere destinate al soddisfacimento di interessi pubblici da cui la collettività possa trarre una utilità. La esecuzione di un opera pubblica inoltre, quando è compiuta da un ente istituzionalmente competente, garantisce il […]
10/02/2011 36 Trento Tar Trentino Alto Adige
Non è la semplice finitura con intonaco e tinteggiatura a civile, né la pavimentazione in legno e nemmeno la presenza degli impianti elettrico, idraulico e termico che integra cambio di destinazione d’uso, posto che detti elementi sono compatibili con la possibile e legittima destinazione della soffitta a ripostiglio o a guardaroba. Tuttavia, nei locali ricavati […]
02/02/2011 752 Roma Consiglio di Stato
Lonere della prova dellultimazione dei lavori entro la data utile per ottenere il condono grava sul richiedente la sanatoria; ciò perché mentre lamministrazione comunale non è normalmente in grado di accertare la situazione edilizia di tutto il proprio territorio alla data indicata dalla normativa sul condono, colui che richiede la sanatoria può fornire qualche documentazione […]
14/01/2011 31 Torino T.A.R. per il Piemonte
I parcheggi non si possono considerare “interrati” ai sensi dellart. 9, co. 1, l. n. 122/2009 (cosiddetta “legge Tognoli”) se linterramento è artificialmente realizzato per effetto di riporto di terra al di sopra del piano naturale di campagna fino ad 1 metro. Un innalzamento di quasi un metro della quota naturale del terreno, tanto più ove […]
05/01/2011 18 Roma Consiglio di Stato
E pacifico avviso della giurisprudenza che, in materia di impugnazione del permesso di costruire, sia sufficiente la c.d. vicinitas, quale elemento che distingue la posizione giuridica del ricorrente da quella della generalità dei consociati, di talché è corretto riconoscere a chi si trovi in tale situazione un interesse tutelato acché il provvedimento dellAmministrazione sia procedimentalmente […]
16/12/2010 27527 Napoli T.A.R. per la Campania
In sede di rilascio del titolo edilizio, lamministrazione non è tenuta a svolgere complesse ricognizioni giuridico – documentali sul titolo di proprietà del richiedente, ovvero a risolvere controversie circa i diritti reali vantati da terzi sullimmobile, essendo sufficiente lesibizione di un titolo che formalmente abiliti al rilascio dellautorizzazione e facendo ovviamente salvi i diritti dei […]
27/11/2010 8298 Roma Consiglio di Stato
In tema di ripartizione dellonere della prova sulla data della realizzazione di unopera edilizia, vale il principio generale per cui onus probandi incubit ei qui dicit, previsto dallart. 2697 del codice civile, in base al quale Chi vuol far valere un diritto in giudizio deve provare i fatti che ne costituiscono il fondamento. Pertanto, con […]
20/10/2010 7591 Roma Consiglio di Stato
Lart. 31, c. 9 l. 17-8-1942, n. 1150, come modificato dallart. 10 l. 6-8-1967, n. 765, non ha introdotto unazione popolare che consentirebbe a qualsiasi cittadino di impugnare il provvedimento che prevede la realizzazione di unopera per far valere comunque losservanza delle prescrizioni che regolano ledificazione, ma ha riconosciuto una posizione qualificata e differenziata solo […]
12/10/2010 4026 Brescia T.A.R. per la Lombardia
I Comuni non hanno alcuna potestà di imporre prestazioni patrimoniali diverse o ulteriori rispetto a quelle espressamente stabilite dal legislatore, essendo alluopo necessaria una norma che, in relazione al disposto dellart 23 Cost., attribuisca agli stessi tale potere. Una volta acclarato che non vi è alcuna legge che consente di richiedere al privato il concorso […]
01/10/2010 1626 Latina T.A.R. per il Lazio
Il deposito di una roulotte allinterno di un suolo privato deve qualificarsi quale costruzione urbanisticamente rilevante in presenza di indici in grado di supportare il carattere non precario della installazione (cfr. T.A.R. Campania Napoli, Sez. IV, 5 maggio 2003, n. 4435; T.A.R. Catanzaro n. 530 del 27 aprile 1999; T.A.R. Genova n. 202 del 3 […]
16/09/2010 1200 Palermo Consiglio di Giustizia Amministrativa per la Regione Siciliana
Non si è in presenza di una “ristrutturazione” mediante demolizione e ricostruzione di un edificio laddove l’intervento edilizio concerna una parte delledificio che è stata demolita da molto tempo (nella specie, negli anni 50), atteso che in tal caso, anche volendo aderire allorientamento secondo cui tra le due fasi delloperazione (demolizione e ricostruzione) può intercorrere […]
10/09/2010 5655 Milano T.A.R. per la Lombardia
Lapposizione di una o più condizioni al rilascio di un titolo edilizio può ritenersi generalmente ammessa soltanto quando si vada ad incidere su aspetti legati alla realizzazione dellintervento costruttivo, sia da un punto di vista tecnico che strutturale, e ciò trovi un fondamento diretto o indiretto in una norma di legge o regolamento. Diversamente, non […]
23/08/2010 915 Reggio Calabria T.A.R. per la Calabria
La D.I.A. non ha natura provvedimentale implicita, trattandosi al contrario di un atto del privato, come tale non immediatamente impugnabile innanzi al T.A.R. Lazione a tutela del terzo che si ritenga leso dallattività svolta sulla base della D.I.A. non è, quindi, lazione di annullamento, ma lazione di accertamento dellinesistenza dei presupposti della D.I.A. Tale azione (che […]
21/07/2010 4801 Roma Consiglio di Stato
Occorre un permesso di costruire per la realizzazione di un parcheggio interrato con vincolo di pertinenzialità da perfezionare in un momento successivo alla costruzione, trovando applicazione lart. 3, c. 1, lett. e) del D.P.R. 380/2001, ai sensi del quale costituiscono interventi di nuova costruzione, tra gli altri, (e.1) la costruzione di manufatti edilizi fuori terra […]
13/07/2010 4545 Roma Consiglio di Stato
In base al principio di tipicità e nominatività degli strumenti urbanistici, che discende dal più generale principio di legalità e di tipicità degli atti amministrativi, lAmministrazione non può dotarsi di piani urbanistici i quali, per nome, causa e contenuto, si discostino dal numerus clausus previsto dalla legge (cfr. ex plurimis Cons. Stato, sez. II, 10/12/2003, […]
28/06/2010 9772 Salerno T.A.R. per la Campania
Prima del rilascio di un titolo edilizio, lAutorità comunale deve sempre accertare se la progettazione sia stata affidata ad un professionista competente in relazione alla natura ed importanza della costruzione, in quanto le norme che regolano lesercizio ed i limiti di applicazione delle professioni di geometra, architetto ed ingegnere sono dettate per assicurare che la […]
10/06/2010 3699 Roma Consiglio di Stato
A mente dellart. 9, t.u. ed. costituisce regola generale ed imperativa, in materia di governo del territorio, il rispetto delle previsioni del p.r.g. che impongano, per una determinata zona, la pianificazione di dettaglio: tali prescrizioni di solito contenute nelle n.t.a. – sono vincolanti e idonee ad inibire lintervento diretto costruttivo (cfr. Cons. St., sez. […]
21/05/2010 3217 Roma Consiglio di Stato
Unipotesi di lottizzazione, presentata da soggetti privati, può essere presa in considerazione e valutata favorevolmente dallAmministrazione comunale soltanto nel caso in cui la stessa sia idonea a soddisfare interessi pubblici di natura urbanistica, per cui, mentre in presenza dellaccordo di tutte le parti private ricomprese in un comparto omogeneo lo stesso è sicuramente valutabile positivamente […]
14/05/2010 2966 Roma Consiglio di Stato
Al proprietario del fondo vicino a quello su cui siano state realizzate nuove opere spetta il diritto di accesso a tutti gli atti abilitativi edilizi quando faccia valere linteresse ad accertare il rispetto delle previsioni urbanistiche (Cons. St. Sez. IV, sent. 21.11.2006, n. 6790).
06/05/2010 2644 Roma Consiglio di Stato
Lart. 32 della legge n. 47 del 28/2/1985 consente la condonabilità dellabuso soltanto laddove esso sia stato realizzato in data anteriore a quella di apposizione del vincolo previsto dal D.M. 1° aprile 1968, n. 1404. Il vincolo di rispetto stradale ha carattere assoluto, in quanto perseguente una serie concorrente di interessi pubblici fondamentali ed inderogabili (posti […]
15/04/2010 2139 Roma Consiglio di Stato
La d.i.a. non ha natura provvedimentale, trattandosi al contrario di un atto del privato, come tale non immediatamente impugnabile innanzi al T.a.r. Lazione a tutela del terzo che si ritenga leso dallattività svolta sulla base della d.i.a. non è, quindi, lazione di annullamento, ma lazione di accertamento dellinesistenza dei presupposti della d.i.a. Tale azione (che […]
24/03/2010 728 Milano T.A.R. per la Lombardia
Allorché il privato rinunci al permesso di costruire o anche quando sia intervenuta la decadenza del titolo edilizio – per scadenza dei termini iniziali o finali o per il sopravvenire di previsioni urbanistiche introdotte o dallo strumento urbanistico o da norme legislative o regolamentari, contrastanti con le opere autorizzate e non ancora realizzate – sorge […]
09/03/2010 1369 Roma Consiglio di Stato
Il cambio di destinazione duso (da albergo a residenza civile) determina una diversa utilizzazione dellimmobile e deve essere conforme alle disposizioni del piano regolatore per gli immobili ad uso residenziale, altrimenti si determinerebbe lassurdo che un immobile che non ha le caratteristiche per essere utilizzato alluso residenziale otterrebbe la possibilità di esserlo. Da ciò la […]
22/02/2010 869 Brescia T.A.R. per la Lombardia
Il conetto di standard urbanistico non deve essere definito formalisticamente ma si estende a qualunque servizio di interesse pubblico e generale, sia esso gestito dallamministrazione o dai privati. Gli standard urbanistici si distinguono dalle opere di urbanizzazione primaria in quanto rispetto allinfrastrutturazione di base sono qualcosa di aggiuntivo, che può essere considerato necessario solo in […]
16/02/2010 888 Roma Consiglio di Stato
Si definiscono attività connesse all’agricoltura (art. 2135 c.c., nel testo introdotto dal D.Lgs. 18-5-2001 n. 228) le attività esercitate dal medesimo imprenditore agricolo dirette alla manipolazione, conservazione, trasformazione, commercializzazione e valorizzazione che abbiano ad oggetto prodotti ottenuti prevalentemente dalla coltivazione del fondo o del bosco o dallallevamento di animali, nonché le attività dirette alla fornitura […]
04/02/2010 1524 Roma T.A.R. per il Lazio
Esiste, nellordinamento urbanistico non meno che in tutto il diritto pubblico, in applicazione del più generale principio di legalità (che vuole che in uno Stato di diritto non possa una P.A. avvalersi di poteri che la legge non le ha previamente conferito), un inderogabile principio di nominatività e tipicità degli strumenti urbanistici: esso è tale […]
27/01/2010 424 (ordinanza) Roma Consiglio di Stato
In tema di distanze legali tra edifici, mentre non sono computabili le sporgenze estreme del fabbricato che abbiano una funzione meramente ornamentale, di rifinitura o accessoria di limitata entità, come le mensole, i cornicioni, le grondaie e simili, rientrano nel concetto civilistico di costruzione le parti delledificio, quali scale, terrazze e corpi avanzati che, seppur […]
13/01/2010 72 Roma Consiglio di Stato
I terzi, che ritengano di essere pregiudicati dalleffettuazione di una attività edilizia assentita in modo implicito, possono agire innanzi al Giudice amministrativo per chiedere lannullamento del titolo abilitativo formatosi per il decorso del termine fissato dalla legge entro cui lAmministrazione può impedire gli effetti della DIA (nello stesso senso cfr. Sez. VI n. 1550 del 5 […]
24/12/2009 8757 Roma Consiglio di Stato
Un accordo transattivo, al pari di una convenzione di lottizzazione, a causa dei profili di stampo pubblicistico che si accompagnano allo strumento dichiaratamente contrattuale, rappresenta un istituto di complessa ricostruzione, e tuttavia la giurisprudenza è concorde nel ritenere che esso rappresenti lincontro di volontà delle parti contraenti nellesercizio dellautonomia negoziale retta dal codice civile: tale […]
14/12/2009 1187 Palermo Consiglio di Giustizia Amministrativa per la Regione Siciliana
Il termine di prescrizione decennale per il pagamento di somme dovute a titolo di penale per la mancata esecuzione di opere di urbanizzazione previste in una convenzione edilizia non decorre dalla data della stipulazione della convenzione e nemmeno dal momento del rilascio del certificato di abitabilità, essendo invece collegato allinadempimento di obblighi connessi alla convenzione […]
02/12/2009 5268 Milano T.A.R. per la Lombardia
La ristrutturazione edilizia, per essere tale e non finire per coincidere con la nuova costruzione, deve conservare le caratteristiche fondamentali delledificio preesistente e la successiva ricostruzione delledificio deve riprodurre le precedenti linee fondamentali quanto a sagoma, superfici e volumi (fra le tante Cons. Stato, sez. IV, 18-3-2008, n. 1177). La previsione di cui allart. 27 […]
26/11/2009 792 Parma T.A.R. per l’Emilia Romagna
Per la legittimazione ad adire il giudice amministrativo, lo stabile collegamento territoriale con la zona interessata dallattività edilizia assentita deve essere tale che possa configurarsi, in concreto, la lesione attuale di uno specifico interesse di natura urbanistico-edilizia nella sfera dellistante, quale diretta conseguenza della realizzazione dellintervento contestato, il che postula che, per effetto della realizzazione […]
26/11/2009 7432 Roma Consiglio di Stato
A norma dellart. 12 del Testo Unico n. 380/2001, il permesso di costruire è comunque subordinato alla esistenza delle opere di urbanizzazione primaria o alla previsione da parte del Comune dellattuazione delle stesse nel successivo triennio, ovvero allimpegno degli interessati di procedere allattuazione delle medesime contemporaneamente alla realizzazione dellintervento oggetto del permesso. Speculare a tale prescrizione […]
09/11/2009 23679 Roma Corte di Cassazione
Rientra nella giurisdizione del giudice ordinario il giudizio che abbia per oggetto, non laccertamento della legittimità o meno di uno o più atti o provvedimenti amministrativi, ma la responsabilità del Comune che, con lillegittima attività urbanistica svolta abbia indotto una società ad acquistare aree, successivamente oggetto di confisca, facendo affidamento sulla loro edificabilità; in un caso […]
29/10/2009 645 Pescara T.A.R. per l’Abruzzo
Una tettoia in legno delle dimensioni di m 7,5 x 4,70, posta a servizio del fabbricato sulla cui parete esterna si appoggia non può considerarsi né opera di ristrutturazione edilizia ai sensi della lett. d) dellart. 3 del d.P.R. n.380/2001, né di nuova costruzione ai sensi dei punto e.1 ed e.6. dello stesso art. 3, atteso che […]
15/10/2009 941 Palermo Consiglio di Giustizia Amministrativa per la Regione Siciliana
La mancanza della doppia conformità è richiesta dall’art. 36 D.P.R. 6-2-2001, n. 380 come presupposto essenziale per il corretto rilascio del permesso in sanatoria. (Nel caso di specie, è stato annullato limpugnato provvedimento di sanatoria, sulla base del rilievo che solo lesecuzione di ulteriori opere renderebbe lesistente conforme alle prescrizioni urbanistiche vigenti).
06/10/2009 4764 Milano T.A.R. per la Lombardia
La circostanza che la costruzione, adibita a cantina, sia interrata non può portare ad affermarne lirrilevanza sotto il profilo urbanistico: con lart. 3, d.P.R. n. 380/2001, il legislatore ha, difatti, ricompreso i manufatti edilizi interrati tra le nuove costruzioni, facendo propria la soluzione già seguita dalla giurisprudenza secondo cui i lavori di costruzione edilizia subordinati […]
17/09/2009 4665 Milano T.A.R. per la Lombardia
Lutilizzo della propria residenza per riunioni di adepti, a scopo religioso, culturale, associativo in genere, non è di per sé sufficiente a configurare un illecito edilizio suscettibile di essere sanzionato ai sensi dellart. 31 del d.p.r. n. 380 del 2001 (t.u. edilizia); né lo è lo svolgimento saltuario di pratiche di culto in un luogo […]
16/09/2009 1446 Firenze T.A.R. per la Toscana
Le convenzioni di lottizzazione costituiscono strumenti di attuazione del piano regolatore generale, rivestono carattere negoziale e, in particolare, di accordi sostitutivi del provvedimento (Cons. St., sez. IV, 15-9-2003, n. 5152) e, pertanto, le stesse restano soggette alla disciplina dettata dallart. 11 l. 241-90 (Cons. St., sez, IV, 13 gennaio 2005, n. 222). Si tratta, quindi, […]
09/09/2009 5417 Roma Consiglio di Stato
In tema di condono per abusivo mutamento senza opere della destinazione dellimmobile da uso turistico alberghiero ad abitazione privata, la giurisprudenza del C.d.S. è ferma nel ritenere che il rilascio della concessione edilizia a sanatoria è ammessa solo quando sulla base di elementi obiettivi – è possibile verificare in concreto luso diverso da quello […]
28/08/2009 690 Palermo Consiglio di Giustizia Amministrativa per la Regione Siciliana
Ai sensi dellart. 5 della l.r. Sicilia n. 17/1994, che ha interpretato in via autentica lart. 23 della l.r. n. 37/1985, il nulla osta dellautorità preposta alla gestione del vincolo è richiesto, ai fini della concessione in sanatoria, anche quando il vincolo sia stato apposto successivamente allultimazione dellopera abusiva. Il nulla osta della Soprintendenza per […]
03/08/2009 1155 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
Non costituisce falsa rappresentazione dellarea di fatto edificabile, tale da giustificare lannullamento della concessione edilizia, linclusione nel lotto in proprietà e, quindi, nella superficie edificabile, anche della parte del lotto sul quale è stato realizzato un marciapiede, destinata a pubblico transito, laddove tale porzione, pur di fatto utilizzata per finalità di transito pubblico, non sia […]
22/07/2009 4137 Salerno T.A.R. per la Campania
Laccertata illegittimità dei provvedimenti adottati dallamministrazione non integra di per sé gli estremi di una condotta colposa, cui ricollegare automaticamente lobbligo risarcitorio, dovendo a tal fine prendersi in considerazione il comportamento complessivo degli organi che sono intervenuti nel procedimento, il quadro delle norme rilevanti ai fini delladozione della statuizione finale, la presenza di possibili incertezze […]
08/07/2009 1450 Brescia T.A.R. per la Lombardia
La realizzazione di un edificio traslato, in maniera rilevante, rispetto al progetto approvato, integra, ai sensi dellart. 8 lett. c) l. 28-2-1985 n. 47, unipotesi di variazione essenziale. Il mero decorso del tempo non è sufficiente a far insorgere un affidamento sulla legittimità dellopera o comunque sul consolidamento dellinteresse del privato alla sua conservazione, né, […]
12/06/2009 3706 Roma Consiglio di Stato
Qualsiasi opera la cui sicurezza possa comunque interessare la pubblica incolumità in zona sismica, e non solo le nuove costruzioni, è soggetta alle specifiche norme tecniche previste dallart. 3 l. 2-2-1974, n. 64 Provvedimenti per le costruzioni con particolari prescrizioni per le zone sismiche. Il legislatore ha applicato un concetto trasversale, indifferente ed autonomo rispetto […]
03/06/2009 942 Firenze T.A.R. per la Toscana
Lart. 9 della legge n. 10 del 1977 (cosiddetta “Bucalossi”), a proposito della concessione gratuita, stabilisce che il contributo di cui al precedente art. 3 non è dovuto: “a) per le opere da realizzare nelle zone agricole, ivi comprese le residenze, in funzione della conduzione del fondo e delle esigenze delimprenditore agricolo a titolo principale. […]
27/05/2009 1626 Venezia T.A.R. per il Veneto
In tema di condono edilizio, il silenzio-assenso previsto dallart. 35 l. 47/1985 non si forma per il solo fatto dellinutile decorso del termine indicato da tale norma (24 mesi dalla presentazione dellistanza) e del pagamento delloblazione, senza alcuna risposta del comune, ma occorre altresì la prova della ricorrenza dei requisiti soggettivi ed oggettivi stabiliti dagli art. […]
13/05/2009 1139 Bari T.A.R. per la Puglia
Un atto di annullamento di un titolo abilitativo edilizio, va analizzato e giudicato con maggior rigore, poichè viene ad incidere non già sullaspettativa (interesse pretensivo) del cittadino allabitazione, bensì sul titolo acquisito allinterevento costruttivo disposto dallatto provvedimentale della p.a. (concessione edilizia) che ha creato tra parte pubblica e privata un rapporto, rapporto che pur fondandosi […]
07/05/2009 2835 Roma Consiglio di Stato
La sanatoria edilizia può ben intervenire anche a seguito di conformità sopraggiunta dellintervento in un primo tempo illegittimamente assentito, divenuto cioè permissibile al momento della proposizione della nuova istanza dellinteressato, posto che questa si profila come del tutto autonoma rispetto alloriginaria istanza che aveva condotto al permesso annullato in sede giurisdizionale, in quanto basata su […]
23/04/2009 3 Roma Consiglio di Stato – Adunanza Plenaria
La densità territoriale è riferita a ciascuna zona omogenea e definisce il complessivo carico di edificazione che può gravare sulla stessa, con la conseguenza che il relativo indice è rapportato sia allintera superficie sottoposta alla medesima vocazione urbanistica sia alla concreta insistenza di costruzioni. Perché il computo rispecchi la realtà effettuale non rileva certo la […]
09/04/2009 430 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
La legge regionale dell’Emilia Romagna n. 31 del 2002, al punto g7 equipara agli interventi di nuove costruzioni la realizzazione di depositi di merci e materiali a cielo aperto, tuttavia a tali fini non è sufficiente il mero appoggio di bancali, senza che sussistano opere di trasformazione urbanistico edilizia dirette a realizzare, a cielo aperto, […]
26/03/2009 1814 Roma Consiglio di Stato
Il divieto di costruzione ad una certa distanza dagli argini dei corsi dacqua demaniali (c.d. fascia di servitù idraulica), contenuto nellart. 96, lett. f), del r.d. 25-7-1904 n. 523, ha carattere assoluto ed inderogabile; pertanto, nellipotesi di costruzione abusiva realizzata in contrasto con tale divieto trova applicazione lart. 33 l. 28-2-1985, n. 47 sul condono […]
12/03/2009 247 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
In materia edilizia cioè che assume rilevanza esclusiva e loggettiva idoneità del complesso di opere edilizie abusive ad incidere sullo stato dei luoghi per modo che – come ha definitivamente chiarito la giurisprudenza in materia (v. per tutte CdS, sez. V, dec. 15.6.2000 n.3321, nonché da ultimo questa sezione, dec. 22.5.2008 n.1996 e 19.6.2008 n.2824 […]
05/03/2009 211 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
Costituisce occupazione acquisitiva l’occupazione di un’area, a seguito di dichiarazione di pubblica utilità nellambito di una procedura espropriativa, che abbia subito unirreversibile trasformazione in esecuzione dellopera pubblica senza che sia intervenuto nei termini prescritti il decreto di esproprio. Si tratta di occupazione acquisitiva, le cui vertenze risarcitorie sono devolute alla giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo […]
27/02/2009 54 Roma Corte Costituzionale
La definizione di rustico non può prescindere, secondo la costante giurisprudenza ordinaria ed amministrativa, dallintervenuto completamento di tutte le strutture essenziali, tra le quali anche le tamponature esterne. E costituzionalmente illegittima la lettera a) del primo comma dellart. 1 della legge n. 25 del 2007della legge della Regione Basilicata. Infatti questa modifica della legge n. […]
16/02/2009 154 Bologna Tribunale di Modena
Non sussiste un obbligo giuridico della P.A. di pronunciarsi sullistanza del privato qualora listanza sia diretta ad ottenere dalla P.A. un provvedimento di autotutela, sia esso un annullamento dufficio o una revoca di un atto emanato, in quanto tali provvedimenti di secondo grado costituiscono lesercizio di un potere discrezionale in presenza di un pubblico interesse […]
02/02/2009 108 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
Lobbligo di procedere alla rimozione dei rifiuti può gravare, in solido con il responsabile, anche a carico del proprietario e del titolare di diritti reali o personali di godimento solo se tale violazione sia anche a loro imputabile a titolo di dolo o colpa, non esistendo alcuna responsabilità automatica del proprietario (o usufruttuario) in quanto […]
26/01/2009 83 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
Non ha natura di pertinenza urbanistica un manufatto consistente in una struttura fissa di ml. 16,90 (lunghezza) x 6,00 (larghezza) x ml. 2,70 (altezza) costituito da una struttura portante in pali di ferro fissati al terreno con bulloni, copertura in eternit, tamponamento con telone in p.v.c. , pavimenti in ceramica e dotato di impianto elettrico. […]
21/01/2009 68 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
Non vi è alcun obbligo di provvedere sulle istanze dei privati intese a provocare lesercizio dei poteri di autotutela rispetto a provvedimenti inoppugnabili, perché altrimenti si eluderebbe, per questa via, la perentorietà del termine a ricorrere.
21/01/2009 62 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
Qualora linteressato abbia attivato il procedimento per ottenere la concessione di costruzione edilizia in sanatoria di abusi, il ricorso proposto contro un provvedimento demolitorio, emesso in precedenza, diviene improcedibile, essendo venuta meno lefficacia dellordine repressivo impugnato, atteso che a seguito dellistanza di condono esso deve essere sostituito o dalla concessione in sanatoria (espressa o implicita) […]
21/01/2009 67 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
Non è sufficiente ad attribuire il carattere di precarietà ad unopera edilizia, ai fini dellesenzione dalla concessione edilizia, il carattere stagionale del suo uso: il carattere stagionale non implica precarietà dellopera, ben potendo essere la stessa destinata a soddisfare un bisogno non provvisorio attraverso la perpetuità della funzione (cfr. Cass. Penale sez. III 19.2.2004 n.11880). […]
21/01/2009 64 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
Ove il manufatto oggetto della domanda di condono edilizio insista a meno di 150 mt da un torrente (nel caso di specie, torrente Savena) esso si trova in area di inedificabilità assoluta ex lege 431/85. Laddove il vincolo sia successivo alla costruzione abusiva, risalente al 1962, la sua sopravvenienza non esclude la sanatoria ai sensi […]
21/01/2009 64 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
Ove il manufatto oggetto della domanda di condono edilizio insista a meno di 150 mt da un torrente (nel caso di specie, torrente Savena) esso si trova in area di inedificabilità assoluta ex lege 431/85. Laddove il vincolo sia successivo alla costruzione abusiva, risalente al 1962, la sua sopravvenienza non esclude la sanatoria ai sensi […]
20/01/2009 Strasburgo Corte europea dei diritti dell’uomo
La confiscation litigieuse sanalyse en une peine et, partant, larticle 7 de la Convention trouve à sappliquer. Larticle 7 § 1 consacre notamment le principe de la légalité des délits et des peines (nullum crimen, nulla poena sine lege). Sil interdit en particulier détendre le champ dapplication des infractions existantes à des faits qui, antérieurement, […]
14/01/2009 7 Palermo Consiglio di Giustizia Amministrativa per la Regione Siciliana
In tema di monetizzazione degli oneri di costruzione, regola fondamentale è che la scelta tecnico discrezionale dellAmministrazione preceda e non segua il rilascio del permesso, occorrendo che siano ben noti al richiedente gli effetti e gli oneri derivanti dal provvedimento, senza che possano ammettersi ripensamenti successivi, che esporrebbero il privato a conseguenze idonee ad incidere […]
07/01/2009 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
Lart.50 DPR 753/80 prevede lapplicazione della distanza minima (salvo, ovviamente, deroga ex art.60 dello stesso DPR) a tutti gli edifici e manufatti i cui progetti non siano stati approvati in via definitiva dai competenti organi, cioè a tutte le situazioni edificatorie non definite in precedenza. La norma non distingue affatto, e non esonera, le situazioni […]
30/12/2008 4753 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
Il Piano Territoriale del Parco Naturale Regionale Gessi Bolognesi e Calanchi dellAbbadessa è un atto di pianificazione territoriale, da intendere quale strumento urbanistico di valenza ambientale, idoneo ad esplicare immediata efficacia precettiva anche nei confronti di singoli soggetti privati interessati alledificazione, con prevalenza sulle competenze dei comuni in materia urbanistico-edilizia, data la priorità assegnata […]
16/12/2008 6214 Roma Consiglio di Stato
Il Piano Territoriale del Parco Naturale Regionale Gessi Bolognesi e Calanchi dellAbbadessa è un atto di pianificazione territoriale, da intendere quale strumento urbanistico di valenza ambientale, idoneo ad esplicare immediata efficacia precettiva anche nei confronti di singoli soggetti privati interessati alledificazione, con prevalenza sulle competenze dei comuni in materia urbanistico-edilizia, data la priorità assegnata […]
02/12/2008 20791 Napoli T.A.R. per la Campania
La realizzazione di una struttura in ferro stilizzata, a falda ondulata e leggermente inclinata, parzialmente coperta da pannelli trasparenti in policarbonato, corredata da tre tende ritraibili, di mq. 36 per m. 3 di altezza, sul terrazzino di pertinenza di un immobile sito in Napoli, per la sua tipologia e per luso di materiali dal non […]
25/11/2008 5811 Roma Consiglio di Stato
La D.I.A. costituisce autorizzazione implicita alleffettuazione dellattività edilizia, con la conseguenza che i terzi possono agire innanzi al Giudice amministrativo, per chiederne lannullamento, avverso il titolo abilitativo formatosi per il decorso del termine, entro cui lAmministrazione può impedire gli effetti della d.i.a.” per chiederne lannullamento (cfr., in tal senso, Cons. Stato, sez. VI, 5.4.2007, n. […]
21/11/2008 4565 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
Nessuna inottemperanza sanzionabile è configurabile a carico del soggetto sulla cui proprietà abbia in parte sconfinato labuso edilizio, al quale non sia stata notificata lordinanza di demolizione. Alla individuazione delle aree da acquisire può legittimamente provvedersi in sede di acquisizione gratuita, essendo sufficiente nellordine di ripristino il preavviso della sanzione prevista per linottemperanza (cfr. art. […]
17/11/2008 3323 Lecce T.A.R. per la Puglia
La nozione di pertinenza presuppone che il manufatto da realizzare risulti oggettivamente posto a servizio di un edificio principale e non già di un suolo (art. 3, let. e.6), del DPR n. 380/2001); pertanto non può considerarsi pertinenza soggetta a d.i.a. una tettoia che non sia posta a servizio di un edificio principale e che […]
06/11/2008 19286 Napoli T.A.R. per la Campania
Ai sensi dellart. 39 l. 724/1994 non è sanabile lopera nel caso di realizzazione delle strutture portanti orizzontali e verticali, ancorchè prive di tamponature perimetrali, atteso che lopera abusiva, per essere ammessa a sanatoria, deve essere già eseguita, sia pure al rustico, in tutte le sue strutture essenziali, tra le quali vanno ricomprese le tamponature, […]
30/10/2008 2721 Torino T.A.R. per il Piemonte
Nel sistema delineato dallart. 13 l. 47/85 (ora, art. 36 D.P.R. 380/2001), qualora linteressato abbia attivato il procedimento per ottenere la concessione di costruzione edilizia in sanatoria, il ricorso proposto contro un provvedimento repressivo emesso in precedenza (nella specie, ordine di demolizione) diviene improcedibile per sopravvenuta carenza di interesse, essendo tale ordinanza divenuta priva di efficacia, atteso […]
24/10/2008 4452 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
Una struttura edilizia delle dimensioni di m. 6,03 x 6,10 realizzata in legno verniciato con copertura in eternit a due falde, con corpi annessi nella parte retrostante delle dimensioni di m. 0.92 x m. 6,10, con copertura in vetroresina ad una falda, costituisce una costruzione e la sua realizzazione richiede il rilascio della concessione edilizia. […]
22/10/2008 5191 Roma Consiglio di Stato
Occorre il permesso di costruire per la costruzione di tre piste di lavaggio per auto, una pista di lavaggio per autocarri, due piste di lavaggio per moto, sette postazioni con colonnine di aspirazione per la pulizia degli interni, tunnel di lavaggio costituiti da struttura metallica ancorata al suolo e sovrastata da pannelli antispruzzo. Tali opere […]
09/10/2008 4423 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
La destinazione a Zona Omogenea G destinata a verde pubblico e ai percorsi pedonali e/o ciclabili non impone alcun vincolo preordinato allesproprio, essendo espressione della potestà conformativa propria dello strumento urbanistico non soggetta a decadenza, né a indennizzo.
08/10/2008 8840 Roma T.A.R. per il Lazio
Ai sensi dellart.23, comma 1 e 6 del DPR n. 380 del TU in materia edilizia, il Comune può inibire la realizzazione delle opere nel termine perentorio di 30 giorni dalla presentazione della DIA, con la conseguenza che, oltre detto termine, il potere di riscontro a fini inibitori attribuito alla PA è esaurito e la […]
23/09/2008 388 Parma T.A.R. per l’Emilia Romagna
Lart. 22 L.R. 136/1999 prescrive che il termine di 90 giorni entro il quale il Comune deve pronunciarsi sullistanza di approvazione di un piano attuativo decorre dalla data di presentazione dellistanza corredata dagli elaborati previsti. Il Comune non ha alcun obbligo di provvedere in merito ad unistanza palesemente mancante di documenti essenziali.
19/09/2008 1307 Ancona T.A.R. per le Marche
Lart. 3 del D.Lgs. 6 giugno 2001, n. 380 importa che alle norme urbanistiche locali non sia consentito di introdurre un concetto di ristrutturazione diverso da quello prefigurato dal legislatore nazionale, cioè che esse non possano qualificare come ristrutturazione un intervento non rientrante nella tipologia delineata dal D.Lgs. n. 380 del 2001, e correlativamente […]
11/09/2008 3964 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
I provvedimenti di regioni e comuni – di cui allart. 5 l. 10/1977 – con i quali in virtù della potestà autoritativa loro attribuita le Regioni e i Comuni stabiliscono i criteri generali circa la determinazione del contributo dovuto per il rilascio della concessione edilizia – hanno natura regolamentare e pertanto ogni doglianza direttamente rivolta […]
11/09/2008 3974 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
Le residenze turistiche, così come quelle alberghiere, si configurano come complessi unitari che devono essere unitariamente gestite e la cui titolarità, quindi, non può essere frazionata per singole unità abitative o per quote trasformandosi, in sostanza in una sorta di condominio.
03/09/2008 4119 Roma Consiglio di Stato
Sono compatibili con la legge Tognoli n. 122/1989 solo le autorimesse che non alterino in alcun modo laspetto esteriore del territorio e siano completamente interrate (cfr. per tutti T.A.R. Toscana n. 13 del 2004 e V Sez. n. 1608 del 2006). Non possono considerarsi tali le autorimesse che abbiano un lato interamente scoperto, sul quale […]
21/08/2008 9953 Napoli T.A.R. per la Campania
Gli interventi consistenti nella installazione di tettoie o di altre strutture che siano comunque apposte a parti di preesistenti edifici come strutture accessorie di protezione o di riparo di spazi liberi, cioè non compresi entro coperture volumetriche previste in un progetto assentito, possono ritenersi sottratti al regime della concessione edilizia (oggi permesso di costruire) soltanto […]
04/08/2008 3596 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
Il pagamento della prima rata degli oneri, ed altri adempimenti, condizionano sospensivamente la stessa possibilità del ritiro e il perfezionamento della concessione edilizia, e non necessitano di alcuna valutazione tecnica sul loro avveramento (come invece linizio lavori), per cui corrisponde ad un elementare principio di economia procedimentale che la relativa decadenza operi ope legis, senza […]
04/08/2008 3593 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
Il vincolo di rispetto ferroviario di cui allart. 49 del DPR 753/80, è un vincolo di inedificabilità relativa e non assoluta, come tale rientrante nella previsione dellart. 32 l. 47/85. Ne segue che detto vincolo, in quanto relativo, si applica anche agli abusi preesistenti.
28/07/2008 3537 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
La decadenza, per inutile decorso del termine quinquennale di efficacia previsto dallart. 2, primo comma, della legge 19/11/1968 n. 1187 (cfr. ora art. 9 d.p.r. 8/6/2001 n. 327), di un vincolo preordinato allespropriazione determina nello strumento urbanistico un vuoto di disciplina che lAmministrazione è tenuta a colmare (cfr. Cons. Stato, Ad. plen. 2.4.84 n. 7; […]
07/07/2008 2882 Milano T.A.R. per la Lombardia
La nuova pianificazione generale dellarea in contrasto totale o parziale con la lottizzazione precedente comporta la revoca implicita della convenzione di lottizzazione, con la conseguenza che il titolo edilizio rilasciato dopo ladozione del nuovo piano ed in contrasto con le nuove previsioni urbanistiche è illegittimo.
03/07/2008 788 Brescia T.A.R. per la Lombardia
Lart. 9, comma 1, n. 2 del DM 1444/1968, il quale impone per gli edifici realizzati al di fuori della zona A una distanza minima di 10 metri dalle pareti finestrate, per la sua genesi (è stata adottata ex art. 41-quinquies comma 8 della legge 17 agosto 1942 n. 1150, come introdotto dallart. 17 della […]
02/07/2008 3209 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
Il Comune può inserire, nella convenzione di Piano particolareggiato, una prestazione a carico del soggetto attuatore ulteriore rispetto agli elementi contenuti allart. 22 comma 2 L.R. n. 47/78. In sede di controdeduzioni alle osservazioni, il Comune può apportare (ex officio) modifiche allo strumento urbanistico, salvo la differente conseguenza che: – nel caso in cui le […]
21/06/2008 1988 Salerno T.A.R. per la Campania
In applicazione dellart. 1227, comma 2, del codice civile, non spetta il risarcimento del danno asseritamente derivato dal ritardato rlascio di un permesso di costruire, se i ricorrenti non hanno stigmatizzato il comportamento omissivo dellamministrazione comunale, con gli strumenti consentiti dallordinamento, in materia di silenzio inadempimento, ed hanno perciò prestato acquiescenza al comportamento inerte e/o […]
18/06/2008 2503 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
Ai fini del concetto civilistico di costruzioni è pacifico che i balconi, costituiti da solette aggettanti anche se scoperti ed anche se non corrispondono a volumi abitativi, rientrano nel concetto di costruzione per il quale occorre il rispetto delle distanze tra edifici. Tale definizione non risulta derogata espressamente dallarticolo 21 del regolamento edilizio del Comune […]
11/06/2008 1719 Venezia T.A.R. per l’Emilia Romagna
Linstallazione di un cancello in ferro non integra la realizzazione di un intervento edilizio per il quale è richiesto il preventivo rilascio della concessione edilizia comunale, ma, ai sensi dellart. 4 della legge n. 493 del 2 dicembre 1993, per la realizzazione dello stesso è sufficiente la procedura semplificata della denuncia di inizio attività (cfr. […]
03/06/2008 2145 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
I beni, pur mobili, che si trovano in un rapporto di stabile connessione col suolo e vengono utilizzati quali vani abitabili con allacciamenti alle reti dellacqua e del gas e dellelettricità sono idonei a modificare il territorio in modo permanente. Né in contrario rileva leventuale carattere precario delle cose, in quanto in materia edilizia ciò che […]
30/05/2008 Modena Tribunale di Modena
E ammissibile provvedimento ex art. 700 c.p.c. di cancellazione della trascrizione di domanda giudiziale, quando manchi il titolo sul quale la domanda pretende di fondarsi.
22/05/2008 2464 Roma Consiglio di Stato
La distanza di 100 metri da abitazioni e spazi pubblici prevista dallart. 31 delle N.T.A. del Comune di Quarrata, per linstallazione di un impianto di riciclaggio di materiali inerti nelle zone agricole normali, non è riferita esclusivamente alla sola zona di deposito del materiale e, dunque, alla sola area produttiva in senso stretto, ma comprende […]
22/05/2008 1986 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
Il ricorso avverso lacquisizione di superfici (oggetto di trascrizione nei registri immobiliari) eccedenti quelle individuate dalle ordinanze di acquisizione al patrimonio comunale ex art. 7 L. n. 47/1985, prospetta una lesione al diritto di proprietà non riconducibile allattività provvedimentale dellAmministrazione, bensì a comportamenti consistenti nellimpossessamento senza titolo di superfici di proprietà del ricorrente eccedenti quelle […]
16/05/2008 1945 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
Lalienazione di un terreno agricolo della superfice di circa ha 10.000, a numerosi acquirenti in modo frazionato, in un periodo di 10 anni circa, configura lottizzazione abusiva ex art. 18 l. 47/1985. (Nel caso concreto il provvedimento impugnato ha rilevato che: a) vi è stata la suddivisione del fondo originario di proprietà Parriniello mediante frazionamento […]
16/05/2008 1939 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
Lart. 41, c. 2, legge regionale n. 20/2000, prevede che fino allapprovazione dei nuovi strumenti urbanistici, costituiti dal P.S.C., dal R.U.E. e dal P.O.C., possono essere adottate ed approvate le varianti al P.R.G. di cui allarticolo 15, quarto comma, della previgente legge regionale 7 dicembre 1978, n. 47. Tali disposizioni consentono lutilizzo della procedura della […]
16/05/2008 1922 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
Linesattezza riscontrata nella domanda di condono edilizio in punto di epoca della realizzazione dellabuso è idonea a configurare unipotesi di dolosa infedeltà di cui allart. 40 L. 47/1985, con conseguente inapplicabilità del silenzio-assenso che, invece, presuppone una domanda non solo adeguatamente documentata, ma anche veritiera (TAR Sardegna, II n. 973/2007). Ne consegue che anche il termine […]
13/05/2008 1350 Venezia T.A.R. per il Veneto
Non può considerarsi serra mobile, installabile senza obbligo di concessione o autorizzazione edilizia, una serra delle dimensioni di metri 50 di lunghezza per 21 di larghezza per 6 di altezza, destinata ad occupare 1.050 mq., provvista di meccanismo di scorrimento, con telo della serra mobile, ma con struttura fissa, essendo il telo destinato a scorrere […]
29/04/2008 1640 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
I vicini e comproprietari delle parti comuni delledifici oggetto del sopraluogo, hanno diritto al rilascio di una copia del verbale del sopraluogo effettuato dal Comune allinterno dellabitazione dei controinteressati. (Nel caso di specie il Comune, dopo aver informato i controinteressati dellistanza di accesso pervenuta e tenuto conto dellopposizione di questi ultimi, non ha rilasciato copia […]
23/04/2008 1561 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
Limposizione del vincolo successiva allesecuzione delle opere è comunque rilevante e in tal caso, quando il vincolo prevede linedificabilità assoluta, il condono edilizio può essere accordato solo previo parere favorevole dellautorità preposta alla tutela del vincolo stesso (C.St. VI n. 5918/03), secondo le modalità di cui allart. 32 della L. n. 47/1985. Il rilascio della […]
11/04/2008 1425 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
I vincoli di inedificabilità nelle zone di rispetto aeroportuale, che non comportano nessun sacrificio particolare alle proprietà private e scaturiscono da una disciplina generale e preventiva, si impongono con efficacia diretta e immediata, indipendentemente dal recepimento nello strumento urbanistico, che di per sé non incide sullesistenza e sui limiti del vincoli stessi. Le limitazioni e […]
10/04/2008 91 Trento Tar Trentino Alto Adige
La deliberazione del Consiglio comunale che autorizza il rilascio della concessione in deroga non è immediatamente lesiva fino alleffettivo rilascio della concessione edilizia. Non vi è, quindi, per il confinante lonere della sua immediata impugnazione, e non rileva, ai fini della decorrenza del relativo termine, la data della pubblicazione della delibera. Il termine per limpugnazione […]
07/04/2008 2 Roma Adunanza Plenaria del Consiglio di Stato
Le norme di principio contenute nel t.u. delledilizia abrogano le norme delle regioni a statuto ordinario con esse configgenti. La disciplina in materia di misure di salvaguardia dettata dallart. 12, c. 3, del d.p.r. n. 380 del 2001 prevale su eventuali norme regionali previgenti di contenuto difforme, quali lart. 5 della l.r. Lazio n. 24 […]
01/04/2008 329 Catanzaro T.A.R. per la Calabria
E illegittima la sospensione dellefficacia sine die della concessione edilizia, non essendo consentito allamministrazione di adottare determinazioni cautelative in vista di future modifiche della compatibilità urbanistico-edilizia delle opere da realizzare, al di fuori dei casi tassativamente previsti delle misure di salvaguardia. Infatti, un potere atipico di sospensione appare contrastante con i fondamentali principi di continuità […]
21/03/2008 1109 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
Ai fini della riliquidazione degli oneri di urbanizzazione, costituisce legittimo presupposto la sussistenza di un eventuale maggior carico urbanistico provocato dallintervento eseguito in un fabbricato già autorizzato e in tale ambito non deve tenersi conto esclusivamente di ristrutturazioni generali e globali di un edificio con necessari interventi esterni ed interni, ma anche di ristrutturazioni che […]
21/03/2008 1110 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
1) va accolta lazione declaratoria esperita nel presente giudizio e, per leffetto, deve essere dichiarato lobbligo del Comune di Medicina di acquisire gratuitamente la proprietà delle opere di urbanizzazione primaria realizzate dal Consorzio ricorrente, in adempimento della convenzione di lottizzazione stipulata il 4 aprile 1995; nonché di svincolare la relativa cauzione prestata dal Consorzio stesso; […]
12/03/2008 2294 Roma T.A.R. per il Lazio
Il pagamento dei contributi di urbanizzazione e del costo di costruzione è correlato alla attività trasformativa del territorio. Qualora tale attività non si verifichi, il relativo pagamento è privo di causa cosicché leventuale importo versato deve essere restituito (TAR Lombardia, Sez. II 18.12.1987 n. 482 e C.d.S., V, 12.6.1995 n. 894). La restituzione dei contributi […]
04/03/2008 2070 Roma T.A.R. per il Lazio
Il provvedimento di accertamento dellinottemperanza allordine di demolizione e quello successivo di acquisizione gratuita delle opere abusive e dellarea di sedime debbono considerarsi consequenziali, connessi e conseguenti allordine di demolizione delle opere e ripristino dello stato primitivo dei luoghi, con la conseguenza che non sono autonomamente impugnabili, in mancanza di impugnazione dellatto con cui si […]
28/02/2008 599 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
Nel caso di divisione interna in due distinte unità di un locale adibito ad esercizio di vendita al dettaglio, loblazione ex art. 13 l. 47/85 (pari al doppio degli oneri di urbanizzazione) deve essere commisurata allintera superficie interessata dalla sanatoria stessa.
27/02/2008 41 Roma Corte Costituzionale
Sono manifestamente infondate le questioni di legittimità costituzionale dellart. 36, comma 2, del d.l. 4/7/2006, n. 223 , convertito, con modificazioni, dalla legge 4/8/2006, n. 248 (secondo cui unarea è edificabile se classificata come tale dal p.r.g., anche in difetto dello strumento attuativo), in riferimento agli artt. 3 e 53 della Costituzione, «nonché» ai princípi […]
22/02/2008 458 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
Il parere previsto dallart. 32 l. 47/85 deve essere richiesto indifferentemente tanto per le opere realizzate abusivamente prima dellimposizione del vincolo, quanto per quelle realizzate su aree già sottoposte a tutela, ma non soggette a inedificabilità assoluta (cfr. C.d.S., VI, 26/1/2001, n. 249). Il 13° comma dellart. 35 l. 47/85 disciplina espressamente la definizione del […]
19/02/2008 531 Roma Consiglio di Stato
Lart. 2 l. 1187/1968 (abrogato dallart. 58, n. 96, d.P.R. 327/2001) non era applicabile nei casi in cui lo strumento urbanistico generale avesse subordinato la realizzazione di alcuni interventi edilizi alla previa emanazione dello strumento attuativo, poiché tale previsione non ha contenuto espropriativo, in quanto mira alla razionalità dellassetto urbanistico. Tranne il caso limite del […]
19/02/2008 102 Parma T.A.R. per l’Emilia Romagna
Lesaurimento degli effetti del provvedimento amministrativo nel corso del giudizio lascia intatto linteresse della parte alla decisione, al fine di non vedere adottati successivi provvedimenti similari o, quanto meno, per potere reclamare in via risarcitoria il ristoro del danno subito (v., ex multis, Cons. Stato, Sez. IV, 5 aprile 2003 n. 1786). E’ ammissibile il […]
14/02/2008 213 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
Il 13° comma dellart. 35 l. 47/1985 prevede che, ai fini della definizione del procedimento di condono edilizio per le ipotesi previste dallart. 32, il termine di cui al 12° comma decorre dallemissione del parere positivo previsto dal 1°comma dellart. 32 e, dunque, in caso di parere negativo, il termine biennale per la formazione del silenzio […]
08/02/2008 200 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
E illegittima la deliberazione comunale di approvazione del PRG laddove essa, mutando la scelta contenuta nel piano adottato, sopprima ogni destinazione edificatoria al terreno (passato da zona edificabile a zona agricola). Si tratta, infatti, di una vera e propria nuova scelta pianificatoria, che richiede il rispetto delle procedure previste per la modificazione del P.R.G. adottato […]
04/02/2008 506 Napoli T.A.R. per la Campania
Il soggetto che esercita il diritto di accesso ha lonere di specificare i documenti richiesti e linteresse connesso alla loro conoscenza. Tuttavia, tale onere non comporta affatto la formale indicazione di tutti gli estremi identificativi dei documenti (organo emanante, numero di protocollo, data di adozione dellatto), ma può ritenersi assolto con lindicazione delloggetto e dello […]
29/01/2008 133 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
La sanzione pecuniaria per gli interventi eseguiti in parziale difformità dal permesso di costruire, di cui allart. 12 l. 47/1985, poi sostituito dallarticolo 34 D.P.R 6 giugno 2001, n. 380, pari al doppio del costo di costruzione dellopera abusiva, ha natura sostitutiva della demolizione dellopera e non deve essere applicata interamente a ciascuno dei responsabili […]
29/01/2008 134 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
Lordinanza di demolizione può essere disposta nei confronti dellautore dellabuso, impregiudicata sul piano civilistico ogni questione fra questultimo e lacquirente dellimmobile abusivo. Lacquisizione gratuita osserva opera ope legis anche nei confronti di eventuali acquirenti medio tempore, in quanto la natura reale della sanzione edilizia comporta che gli effetti dellinottemperanza allordine di demolizione si riflettono sulla […]
29/01/2008 248 Roma Consiglio di Stato
Il danno da ritardo è risarcibile solo se il privato abbia titolo al rilascio del provvedimento finale, se cioè gli spetti il « bene della vita» (Ad. Pl. 15 settembre 2005, n. 7). Ove la pretesa risarcitoria non abbia ad oggetto il mero pregiudizio derivante dalla violazione dellobbligo di comportamento imposto allamministrazione, a prescindere quindi dalla […]
29/01/2008 255 Roma Consiglio di Stato
Unarea già utilizzata a fini edilizi è suscettibile di ulteriore edificazione solo quando la costruzione su di essa realizzata non esaurisca la volumetria consentita dalla normativa vigente al momento del rilascio dellulteriore permesso di costruire, dovendosi considerare non solo la superficie libera ed il volume ad essa corrispondente, ma anche la cubatura del fabbricato preesistente […]
25/01/2008 106 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
Le seguenti opere edilizie comportano una permanente alterazione dellassetto territoriale e richiedono, pertanto, il previo rilascio di titolo abitativo: realizzazione di tamponamento del porticato che costituisce lingresso dellalbergo, realizzato con infissi in alluminio colorato e vetro, creando un locale adibito a servizi di superficie pari a mq. 39,75 con altezza pari a ml. 2,94; il […]
22/01/2008 87 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
Una tettoia metallica di mt 13,60x 8.70 e mt 7 di altezza non è una “pertinenza” ai sensi dell art. 7 d.l. 23 gennaio 1982 n. 9, convertito con modificazioni nella l. 25 marzo 1982 n. 94, in quanto la nozione urbanistica di pertinenza e assai piu ristretta di quella prevista dallart. 817 del codice […]
17/01/2008 39 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
E illegittimo il provvedimento con cui il Comune sospende ogni determinazione sulle domande di permesso di costruire relative a fabbricati ricompresi in un piano particolareggiato, per difformità dai sopravvenuti strumenti urbanistici (PSC e RUE) adottati, laddove lo stesso RUE adottato regoli la sorte dei piani attuativi in vigore, stabilendo la loro perdurante vigenza fino alla […]
11/01/2008 23 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
Lacquisizione sanante ex art. 43 T.U. n. 327/2001 non può essere configurata come mera alternativa allordinaria procedura espropriativa, ma costituisce istituto eccezionale – solo in quanto tale compatibile con i parametri indicati dalla CEDU e con i principi costituzionali – che necessita pertanto di un corredo motivazionale particolarmente esaustivo in ordine alla valutazione degli interessi […]
11/01/2008 24 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
Lacquisizione sanante ex art. 43 T.U. n. 327/2001 non può essere configurata come mera alternativa allordinaria procedura espropriativa, ma costituisce istituto eccezionale – solo in quanto tale compatibile con i parametri indicati dalla CEDU e con i principi costituzionali – che necessita pertanto di un corredo motivazionale particolarmente esaustivo in ordine alla valutazione degli interessi […]
04/01/2008 3 Palermo T.A.R. per la Sicilia
Il possesso della qualifica di agricoltore o di imprenditore agricolo può rilevare esclusivamente ai fini del rilascio gratuito della concessione edilizia, mentre la mancanza di tale qualifica non può di per sé essere preclusiva del rilascio del titolo abilitativo, ove non sussistano o comunque non vengano addotte altre ragioni oggettivamente rilevanti.
19/12/2007 6557 Roma Consiglio di Stato
La variante ad un piano particolareggiato di iniziativa pubblica è inefficace ove non sia stata stipulata la relativa convenzione, prevista dalla deliberazione con cui la variante medesima è stata approvata. E, pertanto, illegittimo il permesso di costruire basato sulla variante non perfezionatasi.
18/12/2007 4031 Venezia T.A.R. per il Veneto
Laddove le NTA al PRG definiscano “volume” quello relativo ad una superficie fuori terra moltiplicato per unaltezza misurata dal piano di campagna, gli edifici interrati non costituiscono volume e non possono essere assimilati a una nuova costruzione. (Nel caso di specie, sono stati ricavati ampi locali nella zona interrata di Villa Rossi di Vicenza).
10/12/2007 6344 Roma Consiglio di Stato
Anche nel caso di procedimenti finalizzati alla adozione di provvedimenti di natura sostanzialmente vincolata, come le autorizzazioni in materia edilizia, sussistono fasi in cui lAmministrazione deve esercitare poteri discrezionali, quanto meno sotto il profilo tecnico, attinenti al quantum, al quomodo ed al quando degli adempimenti da eseguire e, quindi, risulta pienamente configurabile la stipulazione di […]
10/12/2007 6332 Roma Consiglio di Stato
Circa lambito di operatività delle limitazioni negoziali del diritto di costruire (cui possono ricondursi anche quelle scaturenti dallart. 1117 c.c.) la giurisprudenza oscilla fra due soluzioni che costituiscono un corollario della clausola di salvezza dei diritti dei terzi ed hanno in comune linesistenza, in capo allamministrazione, di un autentico obbligo di ricerca di tali limiti, […]
10/12/2007 15871 Napoli T.A.R. per la Campania
Deve ritenersi sufficiente una DIA nel caso in cui il soppalco sia di modeste dimensioni ed al servizio della preesistente unità immobiliare (TAR Salerno 883/2003), mentre viceversa deve ritenersi necessario il permesso di costruire quando il soppalco sia di dimensioni non modeste e comporti una sostanziale ristrutturazione dellimmobile preesistente, ai sensi dellart. 3 comma 1, […]
04/12/2007 6170 Roma Consiglio di Stato
Le previsioni del piano di lottizzazione, equiparato al piano particolareggiato di iniziativa pubblica, rimangono efficaci a tempo indeterminato; col decorso del termine di 10 anni, diventano inefficaci unicamente le previsioni del piano attuativo che non abbiano avuto concreta attuazione, nel senso che non è più consentita la sua ulteriore esecuzione, salva la possibilità di ulteriori […]
29/11/2007 15165 Napoli T.A.R. per la Campania
Il vincolo di inedificabilità cimiteriale integra un vincolo di inedificabilità assoluta (Nello stesso senso: C.d.S. sez. IV 12/3/2007 n.1185, C.d.S., sez. V, 12/11/1999, n. 1871; CdS, sez. II, parere 28/2/1996, n. 3031/95; Tar Lombardia – Milano, 11/7/1997 n. 1253; Tar Toscana, I sezione, 29/9/1994, n. 471. Contra: TAR Trentino Alto Adige – Trento, sent. n. […]
26/11/2007 3365 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
Lautorizzazione integrata ambientale (AIA) prevista dal D.Lgs. 59/2005 incide specificamente sugli aspetti gestionali dellimpianto, mentre la procedura di valutazione di impatto ambientale (VIA) investe più propriamente i profili localizzativi e strutturali. Perciò, se anche lesito positivo della VIA costituisce presupposto dellAIA impugnata, questultima non può essere configurata come atto strettamente conseguenziale rispetto alla prima, ma […]
19/11/2007 3070 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
In caso di abusi edilizi, lart. 7 L. 47/1985 prevede lacquisizione dellarea di sedime e di quella necessaria alledificazione, con il limite di dieci volte larea abusivamente costruita. Nel caso di specie, trattandosi di manufatto in zona agricola, non è illogico che, in assenza di parametri per le costruzioni, non consentite, il comune abbia acquisito […]
19/11/2007 3068 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
Nella Regione Emilia – Romagna, un porticato, in quanto idoneo ad aumentare la superficie non residenziale, rientra ex sé nella nozione di ampliamento a prescindere dalla natura pertinenziale e può essere condonato solo se il volume figurato è inferiore a 100 mc e, comunque, nel rispetto delle ulteriori condizioni fissate dallart. 33 della L.R. n. […]
16/11/2007 534 Parma T.A.R. per l’Emilia Romagna
Il Comune, quando esamina una domanda di permesso di costruire, ha il potere-dovere di valutare non solo se lintervento edilizio sia conforme alle previsioni urbanistiche, ma anche se sia soddisfatta lesigenza che larea da edificare abbia un legittimo accesso alla strada pubblica, quale presupposto stesso per un corretto insediamento urbanistico della costruzione, pur potendo essere a […]
08/11/2007 6200 Milano T.A.R. per la Lombardia
Il potere di irrogare delle sanzioni in materia edilizia ed urbanistica può essere esercitato in ogni tempo, posto che la legge non lo sottopone a termini di prescrizione, né di decadenza, e che riguarda una situazione di illiceità permanente, ossia una situazione di fatto attualmente contra ius. Esso, inoltre, non necessita di specifica motivazione in […]
05/11/2007 2645 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
Il proprietario dellarea che utilizza le strutture abusive, in assenza di idonei argomenti di prova in contrario, deve ritenersi committente dellopera. Laddove i beni, pur mobili, si trovino in un rapporto di stabile connessione col suolo e vengono utilizzati quali vani abitabili, essi sono da ritenersi idonei a modificare il territorio in modo permanente. Né […]
31/10/2007 3493 Venezia T.A.R. per il Veneto
Il concetto di ristrutturazione edilizia comprende anche la demolizione seguita dalla fedele ricostruzione del manufatto, con lunica condizione che la riedificazione assicuri la piena conformità di sagome e volume tra il vecchio e il nuovo manufatto. Il fabbricato nuovo, pur potendo costituire un organismo edilizio anche in tutto diverso, deve essere comunque materialmente riferibile a […]
24/10/2007 348 Roma Corte Costituzionale
Le norme CEDU, pur rivestendo grande rilevanza, in quanto tutelano e valorizzano i diritti e le libertà fondamentali delle persone, sono pur sempre norme internazionali pattizie, che vincolano lo Stato, ma non producono effetti diretti nellordinamento interno, tali da affermare la competenza dei giudici nazionali a darvi applicazione nelle controversie ad essi sottoposte, non applicando […]
24/10/2007 349 Roma Corte Costituzionale
Lart. 10, primo comma, Cost., il quale sancisce ladeguamento automatico dellordinamento interno alle norme di diritto internazionale generalmente riconosciute, concerne esclusivamente i princìpi generali e le norme di carattere consuetudinario, mentre non comprende le norme contenute in accordi internazionali che non riproducano princìpi o norme consuetudinarie del diritto internazionale. Per converso, lart. 10, secondo comma, […]
19/10/2007 5466 Roma Consiglio di Stato
La persona che risiede nello stesso condominio è titolare di una posizione differenziata che lo abilita a contrastare il comportamento inerte tenuto dallAmministrazione in relazione ad istanze volte a sollecitare laccertamento di abusi edilizi riferibili ad altro condomino. Il proprietario di un area o di un fabbricato, nella cui sfera giuridica incide dannosamente il mancato […]
11/10/2007 5329 Roma Consiglio di Stato
Il Comune può introdurre prescrizioni urbanistiche a fini di protezione ambientale, anche indipendentemente e oltre le specifiche normative di settore, rientrando siffatto potere nellattività di pianificazione generale di competenza del Comune. Infatti, la tutela dei valori paesistico-ambientali si realizza anche attraverso la pianificazione urbanistica (Cons. Stato, sez. IV, 10 dicembre 2003, n. 8145) e il […]
10/10/2007 5321 Roma Consiglio di Stato
A mente del combinato disposto degli artt. 33 l. n. 47/1985 e 32, co. 27, lett. d), d.l. n. 269/2003, gli abusi commessi in zona sismica, su aree sottoposte a vincolo idrogeologico, paesaggistico, ambientale, con destinazione di P.R.G. a fascia di rispetto di zona demaniale marittima, non sono condonabili. Non è invocabile la violazione dellart. 10 […]
08/10/2007 5214 Roma Consiglio di Stato
Lidentità della volumetria e della sagoma costituisce un limite solo per gli interventi di ristrutturazione che comportano la previa demolizione delledificio; viceversa tali limiti non valgono per gli interventi di ristrutturazione ordinaria (cioè senza previa demolizione) i quali devono mantenere inalterati gli elementi strutturali che individuano e qualificano ledificio preesistente, potendo però comportare integrazioni strutturali […]
04/10/2007 5171 Roma Consiglio di Stato
La clausola della convenzione di lottizzazione che subordina il rilascio delle concessioni edilizie allallontanamento o comunque alla dismissione dellattività di unindustria insalubre, è valida ed efficace e non può essere eliminata dalle parti senza che prima non sia eliminata la deliberazione consiliare di approvazione del piano di iniziativa privata. Il mancata avveramento, per qualsiasi ragione, di detta […]
01/10/2007 5035 Roma Consiglio di Stato
La modificazione duso da agrumeto a parcheggio, attraverso la trasformazione dei luoghi con opere non autorizzate (copertura e compattamento del terreno con strato di ghiaia) in contrasto con il piano paesistico ed in zona vincolata, configura una sostanziale modificazione delle caratteristiche duso dellimmobile, con incremento di carichi urbanistici. Per essa occorre, pertanto, idoneo titolo abilitativo. […]
18/09/2007 4861 Roma Consiglio di Stato
La destinazione agricola, nellambito della pianificazione urbanistica, ha lo scopo di impedire gli insediamenti abitativi residenziali e non anche quello di precludere in via radicale qualsiasi intervento urbanisticamente rilevante. Il potere di pianificazione del territorio (funzionalmente ed ontologicamente distinto da quello di tutela del paesaggio e dellambiente) non può precludere insediamenti industriali in aree a […]
12/09/2007 4828 Roma Consiglio di Stato
La d.i.a. non è uno strumento di liberalizzazione dellattività, ma rappresenta una semplificazione procedimentale che consente al privato di conseguire un titolo abilitativo, sub specie dallautorizzazione implicita di natura provvedimentale (favorevole), a seguito del decorso di un termine (30 giorni) della presentazione della denunzia. La d.i.a. attività costituisce autocertificazione della sussistenza delle condizioni stabilite dalla […]
05/09/2007 1263 Ancona T.A.R. per le Marche
Il rispetto della normativa antisismica è essenziale e la normativa stessa, in quanto funzionale alla sicurezza delle strutture e degli abitati in caso di sisma, mantiene una sua autonomia specifica rispetto a quella urbanistica, informata allequilibrato dimensionamento e sviluppo degli interventi umani sul territorio. Pertanto può accadere che una costruzione legittima ai sensi della legislazione […]
04/09/2007 737 Palermo Consiglio di Giustizia Amministrativa per la Regione Siciliana
E illegittimo il p.r.g. che destini a verde agricolo lunica area ancora sgombra da costruzioni, posta a ridosso di una zona intensamente costruita abusivamente, ove lamministrazione non motivi le ragioni della scelta urbanistica. In questi casi, lamministrazione – per una esigenza basilare di tenuta complessiva del sistema – ha lobbligo specifico di motivare le ragioni della […]
14/08/2007 2232 Modena Tribunale di Modena
Non costituisce reato la chiusura con serramenta e vetri di una tettoia già esistente, con conseguente aumento di volumetria del locale inferiore al 20% rispetto alla struttura deledificio principale, in pendenza di D.I.A. sospesa.
13/08/2007 4441 Roma Consiglio di Stato
Il mancato versamento della 2^ rata, sulloblazione computata con la domanda di condono edilizio, né nei termini stabiliti dallart. 35 l. 47/1985, né in quelli fissati dallart. 39, comma 6, l. 724/1994, rende improcedibile listanza di condono, a norma di questultimo articolo, indipendentemente dal mancato versamento delle somme richieste a conguaglio con la determinazione, in […]
10/08/2007 4423 Roma Consiglio di Stato
Ai sensi dellart. 15, comma 2, T.U. n. 380 del 2001 (riproduttivo di un principio desumibile dallart. 31 l. 1150 del 1942), il termine per linizio e quello di compimento dei lavori possono essere prorogati, con provvedimento motivato, per fatti sopravvenuti estranei alla volontà del titolare del permesso. Tali fatti sopravvenuti (che possono consistere nel […]
25/07/2007 1668 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
Il provvedimento adottato dal Comune a conclusione di un procedimento di verifica della legittimità della DIA, emanato dopo unautonoma attività istruttoria ed ampiamente argomentato con riferimento alle ragioni giuridiche e di fatto per cui lAmministrazione ritiene legittimo lintervento edilizio, sostituisce ad ogni effetto giuridico la DIA presentata, costituendo il titolo di legittimazione dellintervento stesso. (Sulla […]
23/07/2007 699 Palermo Consiglio di Giustizia Amministrativa per la Regione Siciliana
La responsabilità dellAmministrazione per i danni da illegittimo svolgimento dellattività amministrativa ha natura extracontrattuale e si configura anche per colpa lieve. Nel caso di violazione di norme, deve farsi riferimento allo homo eiusdem profecionis et condicionis, cioè ad giurista di medio livello che applica professionalmente norme amministrative; pertanto, la mera possibilità, sempre presente, di unerronea […]
19/07/2007 1648 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
Listituto della salvaguardia impone di valutare le domande edilizie alla luce della normativa “in fieri”, al solo scopo di non pregiudicarne in anticipo la futura applicazione ed effettività, “ratio” che non può ravvisarsi con riguardo alla repressione dei pregiudizi che già si sono verificati. Se, quindi, il principio di salvaguardia impone il parere di compatibilità paesistica […]
16/07/2007 4008 Roma Consiglio di Stato
I provvedimenti repressivi di illeciti edilizi possono essere indirizzati anche a persone diverse da quelle che hanno materialmente realizzato labuso ma, ai fini della legittimità delle relative ingiunzioni, è sempre necessaria la sussistenza di una relazione giuridica o materiale del destinatario con il bene (in mancanza della quale il destinatario dellordine deve intendersi del tutto […]
09/07/2007 322 Parma Tribunale di Parma
Spettano al dipendente comunale le competenze per la redazione di piani particolareggiati, ove egli sia iscritto nellalbo dei geometri ed ove il Regolamento comunale per la ripartizione del fondo di cui allart. 18 L. n. 109/94 prescriva che nei Comuni con un numero di abitanti inferiore alle 10.000 unità (come il Comune convenuto), i progetti […]
05/07/2007 3821 Roma Consiglio di Stato
Una volta pagata la somma determinata ai sensi dellart. 13, comma terzo, l. 28 febbraio 1985 n. 47 (ottenendo così la concessione in sanatoria e la conseguente estinzione del reato) non è più possibile contestare dinanzi al giudice amministrativo lammontare della somma in questione. Infatti tale somma, benché commisurata al contributo di concessione, è corrisposta […]
02/07/2007 2139 Venezia T.A.R. per il Veneto
E’ vero che quando si tratti di intervenire su di un bene che non sia di esclusiva proprietà del richiedente, la titolarità della porzione condominiale non è sufficiente, da sola, a legittimare la richiesta del titolo edilizio, in quanto la facoltà di eseguire opere sulla cosa comune ovvero di modificarla a proprie spese si concreta […]
25/06/2007 934 Firenze T.A.R. per la Toscana
Nellambito della fascia di rispetto autostradale o stradale il vincolo di inedificabilità è assoluto per cui sono irrilevanti le caratteristiche concrete delle opere abusive realizzate nellambito della fascia medesima; il divieto di costruire è, infatti, in questo caso correlato alla esigenza di assicurare unarea libera utilizzabile dal concessionario dellautostrada, alloccorrenza per installarvi cantieri, depositare materiali, […]
21/06/2007 3315 Roma Consiglio di Stato
Ai sensi dellart. 31, comma 2, l. 47/1985, in caso di opere interne ad edifici già esistenti, ai fini dellaccoglimento della domanda di condono per il mutamento della destinazione duso dellimmobile, è necessario il completamento funzionale” dello stesso entro il termine fissato dalla legge. Le opere interne abusive, per essere complete, debbono risultare tali da […]
21/06/2007 3385 Roma Consiglio di Stato
E illegittimo il P.R.G. (variante), se alla deliberazione di approvazione del medesimo hanno partecipato alcuni consiglieri comunali che erano personalmente interessati alle destinazioni di piano, poichè è regola generale dellordinamento giuridico che i soggetti interessati (o comunque parenti ed affini entro il quarto grado di soggetti interessati) si astengano dalla partecipazione alla discussione e allapprovazione di […]
18/06/2007 5534 Roma T.A.R. per il Lazio
Il mutamento di destinazione duso esula senzaltro dalla nozione di manutenzione ordinaria o straordinaria (art. 3, comma 1, lettere a e b del D.P.R. 6.6.2001, n. 380 Testo Unico dellEdilizia), può rientrare fra gli interventi di risanamento conservativo (art. 3 cit., lettera c), nei limiti delle destinazioni compatibili con la struttura e con […]
12/06/2007 3094 Roma Consiglio di Stato
Lart. 9 del D.M. n. 1444 del 1968 (che prescrive la distanza minima inderogabile di m. 10 tra pareti finestrate e pareti di edifici antistanti) non è volto alla tutela della riservatezza, ma alla salvaguardia di imprescindibili esigenze igienico sanitarie (salubrità delledificato). Tale distanza è, dunque, tassativa ed inderogabile (a differenza delle distanze dal confine) […]
01/06/2007 529 Brescia T.A.R. per la Lombardia
E irragionevole una previsione di P.R.G. che in presenza di unopera significativa ma della quale si ignora il percorso preciso sottopone ad un rigoroso regime urbanistico unestesa fascia di territorio, con il dichiarato intento di garantire allamministrazione la possibilità di esaminare e vagliare, prima di ogni ulteriore intervento nella zona, la concreta incidenza […]
24/05/2007 7 Roma Consiglio di Stato – Adunanza Plenaria
Ladeguatezza della motivazione della deliberazione con cui viene reiterato un vincolo preordinato alla espropriazione va valutata tenendo conto, tra le altre, delle seguenti circostanze, rilevanti nel loro complesso: a) se la reiterazione riguardi o meno una pluralità di aree, nellambito della adozione di una variante generale o comunque riguardante una consistente parte del territorio comunale; […]
18/05/2007 365 Palermo Consiglio di Giustizia Amministrativa per la Regione Siciliana
E illegittima la richiesta di pagamento di un conguaglio degli oneri di urbanizzazione, in aggiunta a quanto già pagato al momento del rilascio della concessione edilizia.
10/05/2007 339 Trieste T.A.R. Friuli – Venezia Giulia
I termini sponde e piedi degli argini dai quali misurare la fascia di rispetto di 150 metri ai sensi dellart. 142, comma 1, lett. c), del D.L.vo n. 42/04 si equivalgono ed è al termine sponda che occorre fare precipuo riferimento, intendendosi per sponda il confine naturale della ordinaria portata dellacqua nelle sue variazioni stagionali, […]
03/05/2007 3917 Roma T.A.R. per il Lazio
E ammissibile la presentazione di una domanda di condono da parte del soggetto titolare di un diritto personale di godimento (conduttore), ma nel contempo la medesima posizione giuridica soggettiva non consente di per sè il rilascio della conseguente concessione edilizia in sanatoria, che presuppone il consenso, quantomeno implicito, del legittimo proprietario del bene interessato dalle […]
02/05/2007 483 Salerno T.A.R. per la Campania
Le aree destinate a verde, pur importando linedificabilità dellarea, non hanno natura di vincolo ablatorio o di vincolo tale da svuotare di contenuto il diritto di proprietà rendendolo totalmente inutilizzabile, ma rientrano nellambito della normale conformazione della proprietà privata (cosiddetta “zonizzazione”, ovvero espressione del potere di pianificazione del territorio, teso a programmarne lordinato sviluppo), così […]
20/04/2007 1732 Torino T.A.R. per il Piemonte
Lavvenuta acquisizione al demanio dello Stato di tutti i corsi dacqua esclude qualsiasi rilevanza agli elenchi di cui allart. 1 R.D. 11 dicembre 1933, n. 1775, nel senso che tale iscrizione non ha più valore condizionante (né dichiarativo) della natura pubblica del singolo corso dacqua, che è ormai pubblico per legge. Il divieto di costruzione […]
19/04/2007 295 Reggio Calabria T.A.R. per la Calabria
Una motivazione specifica in ordine alle scelte generali compiute dallAmministrazione in sede di P.R.G. si impone solo in presenza di situazioni idonee a creare aspettative e affidamenti nei privati, quali lesistenza un piano di lottizzazione debitamente approvato e convenzionato ovvero un giudicato di annullamento del diniego di concessione edilizia. Le Amministrazioni comunali possono e devono […]
11/04/2007 1572 Roma Consiglio di Stato
Al fine di distinguere una nuova concessione edilizia dalla variante, gli elementi da prendere in considerazione sono costituiti dalle modificazioni quantitative o qualitative apportate all originario progetto riguardanti in particolare la superficie coperta, il perimetro, la volumetria nonché le caratteristiche funzionali e strutturali (interne ed esterne) del fabbricato (giurisprudenza costante; cfr. ad es. V Sez. […]
30/03/2007 576 Cagliari T.A.R. per la Sardegna
Il piano di lottizzazione non è necessario ogniqualvolta si sia in presenza di unarea già interamente urbanizzata, che non necessità quindi di ulteriori opere di urbanizzazione per linsediamento di nuovi abitanti. A tal fine non è, però, sufficiente un qualsiasi stadio durbanizzazione di fatto per eludere il principio fondamentale della pianificazione, essendo la pianificazione delle urbanizzazioni doverosa […]
23/03/2007 923 Venezia T.A.R. per il Veneto
E legittima lordinanza di rimessa in pristino dello stato dei luoghi, relativa ad un vigneto che che ha alterato in maniera permanente il paesaggio, laddove il Comune si sia dotato di una specifica disciplina urbanistica che impone, non solo divieti, ma altresì che ogni intervento concorra al ripristino del paesaggio agrario.
08/03/2007 382 Milano T.A.R. per la Lombardia
La circostanza che un locale sia pavimentato e dotato di riscaldamento non è, di per sé, oggettivamente incompatibile con la qualificazione del vano come cantina (intesa, ovviamente, come locale ad uso deposito, e non come locale per la conservazione di vini), né costituisce elemento sufficiente a comprovare la trasformazione della cantina in locale accessorio ad […]
06/03/2007 239 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
E’ illegittima, per difetto di motivazione, la reiterazione di un preesistente vincolo a parcheggio pubblico scaduto per il decorso del termine quinquennale previsto dallart. 2 della legge n. 1187/1968, ove il Comune non abbia dimostrato leffettiva sussistenza di attuali esigenze idonee a giustificare la reiterazione del vincolo.
02/03/2007 64 Palermo Consiglio di Giustizia Amministrativa per la Regione Siciliana
Il contributo di urbanizzazione ha natura corrispettiva, a differenza del costo di costruzione, la cui natura è controversa e che, secondo parte della giurisprudenza, costituirebbe una prestazione di natura tributaria (v. Cass. 27 settembre 1994 n. 7874, C.d.S. sez. V 462/1997, C.G.A. 203/1999). Il contributo di urbanizzazione ex art. 11 secondo comma della L. 28 […]
26/02/2007 197 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
E illegittima la concessione edilizia rilasciata dopo il termine di scadenza del piano particolareggiato di iniziativa pubblica e per la realizzazione di un edificio non previsto dal piano medesimo (nel caso di specie la convenzione stipulata nel 1992 prevedeva lultimazione degli edifici entro dieci anni, mentre il permesso di costruire è stato rilasciato nel 2005). […]
07/02/2007 32 Parma T.A.R. per l’Emilia Romagna
Con riferimento ad un complesso immobiliare sottoposto alla tutela di cui alla L. n. 1089 del 1939, un soppalco che, sorretto da struttura portante, si estende sulla parete del vano soggiorno per una superficie pari alla metà di quella dellalloggio, non è un mero arredo interno, alloccorrenza rimuovibile ed estraneo al giacimento culturale e, quindi, […]
06/02/2007 486 Roma Consiglio di Stato
La convenzione di lottizzazione, pur rappresentando un istituto di complessa ricostruzione, a causa dei profili di stampo giuspubblicistico che si accompagnano allo strumento dichiaratamente contrattuale, è concordemente ritenuta frutto dellincontro di volontà delle parti contraenti nellesercizio dellautonomia negoziale retta dal codice civile, con contenuto vincolante per i sottoscrittori, salvo il ricorso agli strumenti di tutela […]
26/01/2007 82 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
La realizzazione di una recinzione metallica delle dimensioni di circa m. 11,60×3,70 sorretta da paletti infissi al suolo, senza realizzazione di alcuna opera muraria, non richiede alcuna concessione o autorizzazione edilizia in quanto costituisce non già una trasformazione urbanistica, in quanto non comporta una trasformazione morfologica del territorio, ma estrinsecazione lecita dello jus excludendi alios immanente […]
22/01/2007 55 Firenze T.A.R. per la Toscana
a distanza di 10 metri tra fabbricati ex art. 9 D.M. 1444/68 deve essere calcolata con riferimento ad ogni punto dei fabbricati e non alle sole parti che si fronteggiano (C.d.S., V, 16/2/79 N. 89) ed indipendentemente dal fatto che la parete sopraelevata si trovi alla medesima o a diversa altezza rispetto allaltra (Cass., II, […]
17/01/2007 431 Napoli T.A.R. per la Campania
La destinazione di unarea a verde agricolo non implica necessariamente che larea soddisfi in modo diretto e immediato gli interessi agricoli, potendo giustificarsi con esigenze dellordinato governo del territorio quale la necessità di impedire una ulteriore attività edificatoria o un congestionamento dellarea mantenendo un equilibrato rapporto tra aree libere e aree edificate (cfr, ex multis, […]
16/01/2007 28 Salerno T.A.R. per la Campania
E illegittima una condizione apposta ad una concessione edilizia che non sia volta a perseguire alcun interesse pubblico riconducibile alla materia urbanistico-edilizia, in contrasto con il principio di tipicità dei provvedimenti amministrativi. (Nel caso di specie, lefficacia della concessione edilizia veniva subordinata allassunzione dellimpegno a rinunciare alla proposizione di ogni azione risarcitoria nei confronti del […]
12/01/2007 81 Venezia T.A.R. per il Veneto
Lart. 10, II comma del DPR n. 380/01, che demanda alle Regioni il compito di determinare quali mutamenti delluso di immobili o di loro parti siano subordinati a permesso di costruire ovvero a denuncia di inizio attività, va correttamente interpretato nel senso che, qualora la Regione non provveda come non ha provveduto la Regione […]
30/12/2006 8262 Roma Consiglio di Stato
La rilevanza giuridica della concessione edilizia (e quindi della concessione in sanatoria o cosiddetto condono) si esaurisce nellambito del rapporto pubblicistico tra comune e privato richiedente, senza estendersi ai rapporti tra privati. La concessione così come il condono sono rilasciati sempre con salvezza dei diritti dei terzi, mentre il conflitto tra proprietari, interessati in senso […]
19/12/2006 1711 Genova T.A.R. per la Liguria
La sopraelevazione – per tale intendendosi qualsiasi costruzione che si eleva al di sopra della linea di gronda di un preesistente fabbricato – deve rispettare le distanze legali tra costruzioni stabilite dalla normativa vigente al momento della realizzazione della stessa, poiché comporta sempre un aumento della volumetria preesistente (cfr. T.A.R. Puglia Lecce, sez. III, 27 […]
18/12/2006 4095 Venezia T.A.R. per il Veneto
La DIA costituisce autocertificazione della sussistenza delle condizioni stabilite dalla legge per la realizzazione dellintervento, sul quale la PA svolge uneventuale attività di controllo che è prodromica e funzionale al formarsi (a seguito del mero decorso del tempo, non delleffettivo svolgimento dellattività) del titolo legittimante linizio dei lavori. Il consolidamento del titolo non comporta che […]
14/12/2006 7404 Roma Consiglio di Stato
Non occorre la comunicazione di avvio del procedimento di demolizione di opere abusive solo nei casi in cui, non solo i provvedimenti della P.A. siano vincolati, ma i fatti che ne costituiscono il presupposto e la loro valutazione siano pacifici ed incontestati da parte del privato. (Cfr., ex multis, Cons. St., sez. V, 2 aprile […]
04/12/2006 3966 Venezia T.A.R. per il Veneto
I geometri non possono presentare progetti per la realizzazione di costruzioni civili aventi consistenti dimensioni (nel caso di specie, un complesso di case a schiera, con cantine sotterranee ed autorimesse pertinenziali in adiacenza delledificio a destinazione residenziale) ed implicanti limpiego del cemento armato, essendo detta attività riservata alle competenze degli ingegneri e degli architetti. La […]
22/11/2006 530 Parma T.A.R. per l’Emilia Romagna
E legittimo il diniego di condono edilizio, motivato con la considerazione che linstallazione del cancello oggetto della richiesta di sanatoria concreta unindebita interdizione dellaccesso ai parcheggi privati di uso pubblico previsti dalla concessione edilizia. La legislazione di settore vedrebbe, infatti, disattesa la generale prescrizione sul rapporto di coessenzialità tra le infrastrutture per lurbanizzazione […]
06/11/2006 5083 Firenze T.A.R. per la Toscana
Lindividuazione e la valutazione dellentità degli standard urbanistici è unoperazione che esula dal contenuto previsionale proprio del Piano Strutturale, che, per espressa definizione dellart. 24 della legge regionale Toscana n. 5/95, reca, più precipuamente le indicazioni strategiche,gli indirizzi di sviluppo nonché gli indirizzi programmatici per lattuazione del P.R.G,, lì dove la predetta legge della Regione […]
30/10/2006 9245 Napoli T.A.R. per la Campania
La convenzione di lottizzazione è un contratto del tutto particolare, che accede al piano di lottizzazione e ne costituisce condizione legale di efficacia. Essa è estrinseca alla lottizzazione, la cui fattispecie si esaurisce e conclude con la deliberazione consiliare di approvazione. La convenzione di lottizzazione stipulata dopo la scadenza del termine decennale di efficacia del […]
26/10/2006 6399 Roma Consiglio di Stato
Il decreto ministeriale 2 aprile 1968 n. 1444 trae dallart. 41 quinquies della legge urbanistica (come modificato dallart. 17 L. 6 agosto 1967 n. 765, c.d. legge ponte) la forza di integrare con efficacia precettiva il regime delle distanze nelle costruzioni, sicchè la distanza di dieci metri tra pareti finestrate e pareti di edifici antistanti, […]
16/10/2006 6134 Roma Consiglio di Stato
La sospensione della concessione edilizia – e non già dei lavori necessari per la realizzazione della progettata opera edilizia – è atipica, essendo sconosciuta al vigente sistema urbanistico-edilizio. La concessione può soltanto essere annullata in presenza di determinati presupposti. Ladozione di deliberazioni di variante rispetto alloriginario PRG non giustifica lesercizio del potere di annullamento, che postula […]
10/10/2006 10240 Roma T.A.R. per il Lazio
Un lotto gravato da un vincolo espropriativo derivante dallapprovazione di un piano di zona (che ha destinato larea a servizi pubblici), rimasto inattuato o solo parzialmente attuato, ma che è decaduto per decorrenza dei termini senza lattivazione delle procedure ablatorie, non può considerarsi zona bianca. Affinché la decadenza dello strumento attuativo determini la situazione del […]
05/10/2006 3508 Bari T.A.R. per la Puglia
Nel concetto di ristrutturazione edilizia è compresa anche la demolizione seguita dalla ricostruzione del manufatto, purché ne sia assicurata lidentità di sagoma, di volume e di superficie (ex multis C.d.S. Sez. V 1.4.2006 n. 2085). E, pertanto, illegittimo il diniego di concessione edilizia relativo al progetto di ristrutturazione che non prevede aumento di volumetria esterna, ma […]
04/10/2006 9912 Roma T.A.R. per il Lazio
E illegittimo il provvedimento di annullamento di una autorizzazione paesaggistica rilasciata dal Comune, laddove essa contenga una motivazione adeguata a giustificare lautorizzazione rilasciata, in quanto dalla stessa sia desumibile liter logico seguito dallamministrazione comunale. (Nel caso di specie il Comune era pervenuto alla favorevole valutazione, ai fini della tutela del vincolo paesaggistico, della realizzazione di […]
22/09/2006 8243 Napoli T.A.R. per la Campania
La legittimazione ad aedificandum non resta circoscritta al solo proprietario. ma si estende ad ogni altro soggetto titolare di un diritto (non importa se reale o personale) che lo legittimi, nei confronti del proprietario dellarea e, di conseguenza, nei confronti dellautorità, ad eseguire le previste trasformazioni urbanistico-edilizie del suolo.
18/09/2006 2184 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
Alla scadenza del termine di validità di una autorizzazione edilizia in precario, la costruzione diventa abusiva e deve essere demolita. E illegittima la pratica di salvataggio di opera abusiva, finalizzata a proteggere interessi privati scaturenti da comportamenti antigiuridici, attuata mediante approvazione di varianti specifiche finalizzate ad assegnare allarea una destinazione urbanistica compatibile con il mantenimento […]
13/09/2006 2032 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
Lo spianamento di unarea agricola e la realizzazione di una platea in cemento di circa 100 mq. con posizionamento di due prefabbricati necessita di previo rilascio della concessione edilizia.
11/09/2006 5239 Roma Consiglio di Stato
La disposizione contenuta nellart. 52 del Regolamento per la professione di ingegnere e di architetto (approvato con R.D. n. 2537/1925) è tuttora vigente e non è stata superata dalla direttiva comunitaria 10 giugno 1985, n. 384. Essa comporta che devono essere affidate alla specifica professionalità dellarchitetto <>. Restand invece nella competenza dellingegnere civile la cd. […]
01/09/2006 3175 Torino T.A.R. per il Piemonte
Il carattere contrattuale della convenzione urbanistica definitivamente stipulata esclude il potere del Comune di modificarne unilateralmente il contenuto (Cons. St., V, 4 gennaio 1993, n. 14; Cons. St., V, 15 aprile 1996, n. 426; T.A.R. Piemonte, I, 21 novembre 2001, n. 2154; T.A.R. Piemonte, I, 27 marzo 2002, n. 748).
30/08/2006 5061 Roma Consiglio di Stato
Per effetto della normativa introdotta dallart. 1 del d.lgs. 27 dicembre 2002 n. 301, il vincolo della fedele ricostruzione è venuto meno, così estendendosi ulteriormente il concetto della ristrutturazione edilizia, ma non per questo vengono meno i limiti che ne condizionano le caratteristiche e consentono di distinguerla dallintervento di nuova costruzione: vale a dire la […]
21/08/2006 4833 Roma Consiglio di Stato
E illegittima la norma delle N.T.A. che riserva al Comune una quota del 50% della capacità insediativa totale di una determinata zona territoriale omogenea, al fine di predisporre una forma di perequazione che può riservare alla P.A. una funzione di calmierazione e immediato utilizzo delle aree. Una norma siffatta configura una forma di espropriazione del […]
08/08/2006 52980/99 Strasburgo Corte europea dei diritti dell’uomo
In caso di espropriazione per pubblica utilità, solo lindennizzo integrale può ragionevolmente compensare la perdita del bene, a meno che non si tratti di misure di riforma economica o giustizia sociale. Salvo che lespropriazione sia avvenuta nel contesto di una riforma economica, sociale o politica, un indennizzo che non sia integrale e comunque non commisurato […]
07/08/2006 4780 Roma Consiglio di Stato
Una piscina collocata in una proprietà privata e posta al servizio esclusivo della stessa non è unopera autonoma, bensì è una pertinenza dellimmobile già esistente, in quanto si intendono per pertinenze, ai sensi dellart. 817 del codice civile, le cose destinate in modo durevole a servizio o ad ornamento di unaltra cosa e la piscina […]
07/08/2006 1598 Cagliari T.A.R. per la Sardegna
I “punti dormeggio” sono strutture che non importano impianti di difficile rimozione, destinati allormeggio, alaggio, varo e rimessaggio di piccole imbarcazioni e natanti da diporto. La sola circostanza che si preveda la realizzazione di una pluralità dei predetti pontili galleggianti, non determina, per ciò solo, un cambiamento qualitativo delle opere medesime da meri “punti dormeggio” a “approdi […]
17/07/2006 1460 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
E legittimo un diniego di condono edilizio relativo ad una tettoia per ricovero autoveicoli giustificato adducendo la vicinanza con edifici di rilevante interesse storico-architettonico e luso di materiali dissonanti rispetto al contesto ambientale di riferimento, a nulla rilevando, sia che limmobile in aderenza al quale era stata costruita la tettoia non fosse vincolato (poiché il […]
05/07/2006 7301 Napoli T.A.R. per la Campania
L’acquisizione delle opere abusive al patrimonio comunale quale conseguenza allinottemperanza allordine di demolizione e ripristino dello stato dei luoghi emesso dal dirigente dellufficio tecnico comunale, costituisce la reazione dellordinamento al duplice illecito posto in essere da chi, dapprima esegue unopera abusiva e poi non adempie allobbligo di demolirla. Lacquisizione gratuita dellarea, piuttosto che essere una […]
16/06/2006 1264 Cagliari T.A.R. per la Sardegna
La verifica di agibilità o abitabilità di cui allart. 221 del testo unico sulle leggi sanitarie si prefigge di evitare danni alle persone che si trovino ad intrattenersi nei locali che, qualora non sottoposti ad adeguato controllo da parte dellautorità comunale, potrebbero non avere determinate caratteristiche di igienicità, salubrità, sufficiente aerazione, e di sicurezza. La […]
12/06/2006 708 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
Sono assoggettabili a permesso di costruire anche le tettoie, quando siano suscettibili di un autonomo utilizzo e abbiano un proprio impatto volumetrico e, quindi, siano idonee ad incidere in modo permanente e non precario sullassetto edilizio del territorio. (Nel caso di specie si trattava di due tettoie realizzate con tubi metallici tipo ponteggio e lamiere […]
30/05/2006 2602 Firenze T.A.R. per la Toscana
Linstallazione di case mobili allinterno di un campeggio non è regolata unicamente dalla legge regionale 42/2000 (legislazione del turismo in Toscana), che consente lutilizzazione delle piazzole a tal fine. Infatti, per quanto concerne lutilizzazione del territorio, la normativa turistica/commerciale va necessariamente integrata con quella edilizia. La ricorrente, invece, ha omesso di richiedere qualsivoglia autorizzazione edilizia, […]
15/05/2006 2696 Roma Consiglio di Stato
E illegittimo il P.R.G. di Riccione nella parte in cui subordina la rimozione del vincolo di destinazione alberghiera a condizioni ulteriori e diverse rispetto allunica prevista dalla normativa statale e regionale di riferimento, cioè la non convenienza economica della gestione. La non convenienza economica della gestione deve essere apprezzata in termini oggettivi, ancorando cioè la […]
15/05/2006 609 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
Il PSC non possiede una autonoma capacità conformativa, di talché la definitiva destinazione urbanistica viene impressa alla proprietà solo al termine del processo di formazione di PSC-RUE-POC. La disciplina del PSC non è direttamente applicabile, ma si rendono necessarie le ulteriori previsioni di RUE e POC per poter verificare la sussistenza dei presupposti per il […]
11/05/2006 191 Roma Corte Costituzionale
E’ incostituzionale lart. 53, comma 1, del decreto legislativo 8 giugno 2001, n. 325 (Testo unico delle disposizioni legislative in materia di espropriazione per pubblica utilità Testo B), trasfuso nellart. 53, comma 1, del decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno 2001, n. 327 (Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di espropriazione […]
04/05/2006 2488 Roma Consiglio di Stato
Listituto dellasservimento serve ad accrescere la potenzialità edilizia di unarea per mezzo dellutilizzo, ivi, della cubatura realizzabile in una particella contigua e del conseguente computo anche della superficie di questultima, ai fini della verifica del rispetto dellindice di fabbricabilità fondiaria. La possibilità di computare la superficie di un lotto vicino, ai fini della realizzazione, in […]
14/04/2006 501 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
Linfrazione della norma edilizia ha carattere permanente, per cui il provvedimento sanzionatorio interviene comunque su una situazione antigiuridica attuale. Né può considerarsi automaticamente consolidato in materia edilizia, per effetto del mero decorso del tempo, linteresse privato al mantenimento di una costruzione abusiva, perché altrimenti verrebbero a perdere ogni ragione logica e giuridica tutte le disposizioni […]
10/04/2006 116 Trento Tar Trentino Alto Adige
La trasformazione duso dellimmobile è configurabile allorquando lunità immobiliare, e non i suoi singoli componenti, venga adibita ad utilizzazione diversa da quella per la quale è stata rilasciata la licenza ad edificare. Per gli edifici civili destinati ad abitazione, nel cambio della loro destinazione di uso residenziale (a prescindere dalla realizzazione o meno di opere), […]
04/04/2006 1750 Roma Consiglio di Stato
E’ illegittimo, per difetto di motivazione, il diniego di concessione in sanatoria che non evidenzia le effettive ragioni poste alla sua base, limitandosi a richiamare genericamente lart. 33 (Opere non suscettibili di sanatoria) della legge n. 47/1985 (il quale recita: <<Le opere di cui allarticolo 31 non sono suscettibili di sanatoria quando siano in contrasto con i […]
30/03/2006 348 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
La disciplina dellart. 41 quinquies della legge 17/8/1942, n. 1150 integrato dallart. 9 del D.M. 2/4/1968 n. 1444 riguarda espressamente la distanza fra fabbricati e non la distanza di questi dal confine (Cass, II, 16.2.1996 n. 1021) ed in questo senso costituisce un vincolo per i Comuni in sede di predisposizione degli strumenti urbanistici: vincolo […]
07/03/2006 97 Bolzano T.A.R. Bolzano
Un rudere può rientrare nel novero delle “costruzioni esistenti”, che possono essere demolite e ricostruite, se si può procedere, con un sufficiente grado di certezza, alla ricognizione degli elementi strutturali delledificio stesso, in modo tale che esso possa essere individuato nei suoi connotati essenziali, come identità strutturale, in relazione anche alla sua destinazione.
02/03/2006 166 Genova T.A.R. per la Liguria
Lart. 4 della legge 5 marzo 1990, n. 46 ha imposto la redazione di unautonoma relazione tecnica per linstallazione degli strumenti elettrici, degli impianti di terra, di quelli che utilizzano il gas, degli ascensori ecc. ed ha con ciò scorporato concettualmente queste attività da quelle volte alla mera realizzazione della costruzione. Va perciò ritenuto che […]
28/02/2006 237 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
La ristrutturazione urbanistica può interessare anche un singolo lotto di modeste dimensioni su cui insiste un solo edificio. (Nel caso di specie si tratta di un lotto in Comune di Morciano di Romagna sul quale insiste un edificio avente superficie coperta di circa mq. 700, costruito agli inizi degli anni 70 in base a regolare […]
24/02/2006 434 Venezia T.A.R. per il Veneto
Al fine di evitare la decadenza della concessione edilizia sono sufficienti i lavori di recinzione e sbancamento dell’area.
24/02/2006 216 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
Dalla legge statale n. 47/85 si desume il principio generale secondo cui spetta alla regione il controllo su tutti i provvedimenti comunali in materia urbanistica, ad eccezione di quelli che, in quanto espressamente contemplati, debbono essere sottoposti a procedura semplificata di approvazione. Ne consegue che sono da ritenersi abrogate le norme regionali che si pongano […]
20/02/2006 Modena Giudice per le indagini preliminari
La circostanza che un geometra, nellasseverazione allegata ad una domanda di condono edilizio, qualifichi le opere come manutenzione straordinaria (mentre si trattava di un intervento di demolizione e ricostruzione) non configura il reato di cui allart. 481 c.p., poiché la qualificazione giuridica delle opere edilizie spetta esclusivamente al comune, per cui la qualificazione prospettata dal […]
15/02/2006 187 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
La ripubblicazione della variante generale al piano regolatore è necessaria solo allorché a seguito dellaccoglimento delle osservazioni presentate vi sia stata una rielaborazione complessiva del piano stesso, e cioè un mutamento delle sue caratteristiche essenziali e dei criteri che presiedono alla sua impostazione (Cfr. C.d.S., Sez. IV, n. 7782/2003). (Nel caso di specie il TAR […]
10/02/2006 49 Roma Corte Costituzionale
La disciplina del condono edilizio, per la parte inerente ai profili penalistici, è integralmente sottratta al legislatore regionale. Nella disciplina del condono edilizio di tipo straordinario convergono la competenza legislativa esclusiva dello Stato per quanto riguarda la esenzione dalla sanzionabilità penale e la competenza legislativa di tipo concorrente delle Regioni ad autonomia ordinaria in tema […]
10/02/2006 902 Lecce T.A.R. per la Puglia
Ai sensi dellart 16 R.D. 274/29, la delimitazione della competenza del geometra in materia di progettazione di strade va effettuata secondo il criterio tecnico-qualitativo della natura e della dimensione della strada da costruire. Non può essere ricondotta nella competenza professionale del geometra la progettazione di una nuova strada che, per le dimensioni e la destinazione, […]
07/02/2006 160 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
E illegittima limposizione di un Piano di recupero se larea non si trova in un particolare stato di degrado urbanistico, pur necessitando di alcuni significativi interventi di rifunzionalizzazione e ristrutturazione. E illegittima la reiterazione del vincolo urbanistico preordinato alla realizzazione di nuove opere di viabilità, se il Comune non fornisce una congrua e specifica motivazione […]
01/02/2006 123 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
La presentazione del ricorso al TAR contro un piano particolareggiato non giustifica, in mancanza di un provvedimento del giudice, la sospensione dei lavori concessionati. Infatti, la sospensione dei lavori ha carattere tipico ed è emanabile dal Comune soltanto in via temporanea e cautelare, per una durata massima di 45 giorni, nei soli casi previsti dalla legge e soltanto […]
01/02/2006 122 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
La circostanza che linteressato non abbia allegato alla domanda di condono edilizio parte della documentazione necessaria, né abbia successivamente prodotto la prova del versamento dellintero importo necessario per loblazione e la prova dellavvenuta presentazione allU.T.E. dellaccatastamento, è ostativa alla formazione del silenzio assenso in quanto larticolo 35, comma 18, della legge n. 47 del 1985, […]
01/02/2006 119 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
Linstallazione di una struttura prefabbricata ove sistemarsi con la famiglia, sia per le caratteristiche strutturali, sia per le dimensioni, sia per luso di carattere prolungato a cui è destinata, richiede la concessione edilizia, incidendo in modo permanente e non precario sullassetto edilizio del territorio (cfr. Cons. Stato, sez. V, sent. 15/6/2000, n. 3321 che richiede […]
01/02/2006 712 Torino T.A.R. per il Piemonte
La convenzione stipulata con il comune che preveda la corresponsione degli oneri per urbanizzazione secondaria, determinati alla luce delle tariffe vigenti al momento della stipula della convenzione stessa, non congela lammontare dellimporto dovuto a tale ultimo titolo rendendolo applicabile al fine del rilascio del permesso di costruire, posto che a ciò si oppone la ratio […]
23/01/2006 159 Roma Consiglio di Stato
Il contributo per oneri di urbanizzazione, che il privato versa in sede di conseguimento della concessione ad edificare, in ragione del suo obbligo di partecipare ai costi delle opere di trasformazione del territorio, non include il contributo per lallacciamento alla rete fognaria del fabbricato costruito in base a detta concessione.
23/01/2006 63 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
In occasione del rilascio di un condono edilizio ex art. 39 l. 724/94, è legittima la richiesta lire 50 milioni quale monetizzazione per n. 5 posti auto non realizzati.
23/01/2006 61 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
Le determinazioni negative assunte dalle Autorità preposte al vincolo ambientale ai sensi dellart. 32 l. 47/1985 devono essere adeguatamente motivate sotto il profilo delleffettiva incidenza dellopera assentita sui valori paesaggistici. Non è sufficiente, a tal fine, la formula, generica e di stile: si esprime parere contrario per linaccettabile impatto ambientale e luso improprio dei materiali, […]
23/01/2006 67 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
Lapprovazione del progetto di opera pubblica, che valga come dichiarazione implicita di pubblica utilità, indifferibilità ed urgenza a mente dellart. 1, l. n. 1 del 1978, deve essere preceduta dalla comunicazione dellavviso di procedimento sancita dallart. 7 l. 241/1990 (cfr. ex plurimis C. St. IV, n. 1236/2005; Trib. Sup. acque 1 ottobre 2002, n. 120; […]
04/01/2006 21 Modena Tribunale di Modena
I gravi difetti di costruzione che a norma dellart. 1669 c.c. possono dare luogo allazione di responsabilità nei confronti dellappaltatore e, in solido con questi, del progettista/direttore lavori, non si identificano soltanto con i fenomeni che incidono sulla stabilità delledificio, ma possono consistere in alterazioni che incidono in modo globale sulla sua struttura e funzionalità […]
27/12/2005 5641 Bari T.A.R. per la Puglia
Il diritto di credito del comune al pagamento del conguaglio delloblazione e degli oneri di urbanizzazione per condono edilizio ai sensi della legge 28/2/ 1985, n. 47 decorre dalla formazione del silenzio assenso, significato che, ai sensi dellart. 35, comma 18, l. 47/85, assume linerzia dellamministrazione protrattasi per 24 mesi dalla presentazione della istanza […]
22/12/2005 7343 Roma Consiglio di Stato
Lo spargimento di ghiaia su unarea che ne era in precedenza priva richiede la concessione edilizia allorchè appaia preordinata alla modifica della precedente destinazione duso.
16/12/2005 13873 Roma T.A.R. per il Lazio
Il diritto di accesso ai documenti non può essere escluso per il mero fatto che il procedimento amministrativo non si è ancora concluso ovvero a causa del rilievo che i documenti non risultano ancora recepiti in atti aventi rilevanza esterna. (Nel caso di specie, il T.A.R. ha perciò ordinato al Comune di Roma di rilasciare […]
16/12/2005 583 Parma T.A.R. per l’Emilia Romagna
E legittimo il diniego di sanatoria edilizia per la realizzazione, in Parma loc. Fraore di un fabbricato ad uso pizzeria e di tre tettoie, nonché per la sistemazione di alcune aree a giardino senza previo rilascio di concessione edilizia, in area vicina al fiume Taro, soggetta al vincolo ambientale a tutela dei corsi dacqua di […]
14/12/2005 4047 Torino T.A.R. per il Piemonte
Un prefabbricato mobile ad uso abitativo su ruote, avente dimensioni di m. 8,00 x 3,10 x 3,00 è soggetto a titolo abilitativo, ove il ricorrente non dimostri il suo carattere temporaneo e, al contrario, sussistano circostanze tali da confermare univocamente che esso è stato installato per un utilizzo tendenzialmente durevole. (Nel caso di specie il […]
13/12/2005 7078 Roma Consiglio di Stato
Il proprietario dellarea che non abbia partecipato in alcun modo alla realizzazione delle opere abusive e che, in forza di un contratto di locazione, non ha la disponibilità materiale dellimmobile su cui è stato compiuto labuso, non può essere chiamato a rispondere delle violazioni alle norme urbanistiche ed edilizie sulla edificazione di un manufatto cui […]
06/12/2005 2088 Modena Tribunale di Modena
Affinché sussista una veduta a norma dellart. 900 c.c. è necessario, oltre al requisito della inspectio, anche quello della prospectio nel fondo del vicino, dovendo detta apertura non solo consentire di vedere e guardare frontalmente, ma anche di affacciarsi, vale a dire di guardare anche obliquamente e lateralmente, così assoggettando il fondo alieno ad una […]
05/12/2005 1676 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
I documenti acquisiti nel corso di attività ispettive condotte nellesercizio di poteri di polizia giudiziaria sono coperti da segreto istruttorio ai sensi dellart. 329 del c.p.p. e sono sottratti al diritto allaccesso. Tale ipotesi di esclusione automatica ex lege costituisce uneccezione rispetto al generale principio di accessibilità ai documenti amministrativi fissato dalla legge sul procedimento […]
15/11/2005 531 Parma T.A.R. per l’Emilia Romagna
E illegittimo il diniego di condono edilizio per incompatibilità ambientale ove il Comune non fornisca elementi specifici in ordine al pregiudizio che deriverebbe ai valori paesaggistici astrattamente tutelati dalla norma. (Nel caso di specie, trattavasi di un modesto manufatto ad un solo piano su un terreno destinato a zona agricola di rispetto dellabitato, realizzato a […]
14/11/2005 1638 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
Il ripristino tipologico (nozione introdotta dallart. 36 L.R. E.R. n. 47/1978, poi abrogato ad opera del successivo art. 52 L.R. n. 20/2000) riguarda le unità edilizie fatiscenti o parzialmente demolite e indica, in edilizia, quelloperazione che ha per scopo di restituire, ad un dato edificio, laspetto e la consistenza che esso presentava in una determinata […]
14/11/2005 1631 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
Limposizione dei vincoli previsti dalla legge 1089/1939, pur essendo conseguente ad una valutazione ampiamente discrezionale dellAmministrazione, deve comunque rispettare i principi di razionalità e proporzionalità dellazione amministrativa, sanciti dallarticolo 1 della legge n. 241 del 1990, come modificata dalla legge n. 15 del 2005 (congruità del mezzo rispetto al fine perseguito), della specifica valutazione dellinteresse […]
14/11/2005 1630 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
Limposizione dei vincoli previsti dalla legge 1089/1939, pur essendo conseguente ad una valutazione ampiamente discrezionale dellAmministrazione, deve comunque rispettare i principi di razionalità e proporzionalità dellazione amministrativa, sanciti dallarticolo 1 della legge n. 241 del 1990, come modificata dalla legge n. 15 del 2005 (congruità del mezzo rispetto al fine perseguito), della specifica valutazione dellinteresse […]
14/11/2005 1636 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
Lart. 18 l. 47/1985 disciplina due differenti ipotesi di lottizzazione abusiva, la prima, cosiddetta materiale, relativa allinizio della realizzazione di opere che comportano la trasformazione urbanistica ed edilizia dei terreni, sia in violazione delle prescrizioni degli strumenti urbanistici, approvati o adottati, ovvero di quelle stabilite direttamente in leggi statali o regionali, sia in assenza della […]
14/11/2005 1637 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
Lart. 18 l. 47/1985 disciplina due differenti ipotesi di lottizzazione abusiva, la prima, cosiddetta materiale, relativa allinizio della realizzazione di opere che comportano la trasformazione urbanistica ed edilizia dei terreni, sia in violazione delle prescrizioni degli strumenti urbanistici, approvati o adottati, ovvero di quelle stabilite direttamente in leggi statali o regionali, sia in assenza della […]
11/11/2005 1628 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
Laddove il termine finale per il pagamento della seconda rata del contributo di costruzione sia correlato al termine finale di efficacia della concessione edilizia, una volta prorogato questultimo termine deve intendersi automaticamente prorogato anche il primo.
10/11/2005 1618 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
Il piano di recupero ha, tipicamente, una certa flessibilità, coniugando la funzione di risanamento col rispetto, prevalentemente, delle preesistenti destinazioni. E, quindi, illegittimo un piano di recupero che individui un capannone ad uso artigianale esistente quale unità minima di intervento, prevedendone la radicale modificazione della destinazione duso attraverso il riutilizzo dellimmobile con funzione residenziale. Tale […]
08/11/2005 68 Bolzano T.A.R. Bolzano
Il concetto di asservimento di unarea ad una costruzione è concetto giuridico e non empirico; sicché per potersi parlare di asservimento non è sufficiente che unarea sia, di fatto, a servizio di un edificio, ma occorre che essa abbia ricevuto una tale destinazione o da uno strumento urbanistico o dalle vigenti norme del regolamento edilizio, […]
04/11/2005 2423 Salerno T.A.R. per la Campania
Lart. 14 delle N.T.A. allegate al P.R.G. vigente del Comune di Mercogliano, che definisce le zone F sottozone F1 come destinate ad attrezzature collettive, senza aggiungere alcuna ulteriore espressione volta a limitare alla sola mano pubblica gli eventuali interventi ivi assentibili, è da interpretarsi nel senso che della assentibilità ivi di interventi tanto pubblici […]
04/11/2005 1603 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
E illegittimo il Regolamento del Comune di Forlì per linstallazione e lesercizio degli impianti di telecomunicazione per telefonia mobile nella parte in cui ne vieta linstallazione in una fascia di 100 metri da determinati ricettori sensibili (attrezzature sanitarie, assistenziali, scolastiche e relative aree di pertinenza), poiché alle esigenze di tutela della salute pubblica è già […]
03/11/2005 504 Parma T.A.R. per l’Emilia Romagna
Quando più Amministrazioni comunali, associandosi tra loro, hanno attribuito allo «sportello unico» lesercizio di specifiche funzioni e lassunzione della responsabilità delle determinazioni finali, la legittimazione passiva in sede giurisdizionale spetta al medesimo «sportello unico», oltre che agli enti che sono intervenuti nel procedimento in quanto investiti della cura degli interessi pubblici coinvolti nella vicenda (v. […]
27/10/2005 1594 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
Nella disciplina del condono edilizio introdotta dalla legge 47/1985 spetta al richiedente, n solo lonere di allegare, ma anche di fornire un principio di prova in ordine alla preesistenza del manufatto alla data del 1 ottobre 1983 (ad esempio, con significative fotografie, ricevute di pagamento riguardanti la fornitura di energia elettrica, di gas, bollette telefoniche, […]
21/10/2005 9333 Roma T.A.R. per il Lazio
La tutela giurisdizionale in materia di concessioni edilizie rilasciate a terzi non può essere limitata ai soli proprietari frontisti o confinanti, ma deve essere estesa anche ai non proprietari e a tutti coloro i cui interessi di vita (anche economici) siano comunque correlati allinteresse urbanistico della particolare disciplina di ciascuna zona, tanto da doversi riconoscere […]
19/10/2005 1566 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
Ai fini dellimpugnazione di un atto diverso da quello originariamente impugnato, mediante motivi aggiunti ex art. 1 L.205/2000 (che ha modificato lart. 21 L. 1034/1971 allo scopo di concentrare in un unico processo limpugnazione di provvedimenti diversi da quello originariamente impugnato) , occorre una nuova procura ad litem.
19/10/2005 488 Parma T.A.R. per l’Emilia Romagna
Lesecuzione di una ordinanza cautelare di sospensione dellatto impugnato costituisce per lAmministrazione ladempimento di un obbligo e determina una situazione precaria, che non comporta affatto la cessazione della materia del contendere, nonostante la concorde dichiarazione delle parti in tal senso, ma che anzi richiede, per potersi consolidare, una pronuncia favorevole di merito; tanto in coerenza […]
10/10/2005 1563 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
Nel caso di superficie già computata ai fini edificatori per un intervento edilizio, linedificabilità rimane anche in caso di frazionamento successivo ed è irrilevante la mancata riproduzione del vincolo di inedificabilità, ossia del già intervenuto utilizzo della volumetria ai fini edificatori di unarea, nelle planimetrie apposite del Comune.
10/10/2005 1560 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
Se il Comune, mediante una variante al P.R.G., classifica agricola unarea edificabile precedentemente ceduta in permuta ad un privato, tale perdita del carattere edificatorio, per un verso non incide sulla validità, sullefficacia o sulla risolubilità delloriginario contratto di permuta e, per laltro, non espone il Comune ad alcun obbligo risarcitorio nei confronti del privato cessionario, […]
03/10/2005 15984 Napoli T.A.R. per la Campania
La mancanza di opere edili non è di per sé sola sufficiente a far ritenere illegittimo un provvedimento di diniego di cambio di destinazione duso, ma occorre stabilire se tale mutamento duso si ponga o meno in contrasto con le prescrizioni urbanistiche della zona. Nella zona omogenea B3 del piano regolatore di Torre del Greco è […]
03/10/2005 2837 Torino T.A.R. per il Piemonte
E illegittimo il diniego di modifica di destinazione duso che non sia preceduto dalla comunicazione (obbligatoria ai sensi dellart. 10 bis l. 241/1990) dei motivi ostativi allaccoglimento della domanda.
03/10/2005 1553 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
In sede di procedimento di approvazione degli strumenti urbanistici, il Comune, quando prende posizione sulle osservazioni presentate nei confronti del piano adottato, esprime un semplice parere che non modifica, di per sé, il progetto, e non vincola lautorità regionale; pertanto, la Regione può sempre approvare lo strumento urbanistico nella forma originaria, senza che in ciò […]
03/10/2005 67 Sassuolo Tribunale di Modena
La giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo, che concerne anche tutte le questioni relative al risarcimento del danno e alla reintegrazione in forma specifica, si riferisce agli atti illegittimi e ai comportamenti illeciti commessi dalla pubblica amministrazione, mentre nella presente causa si discute di violazioni dellart. 844 c.c. e, quindi, di rapporti di vicinato e di […]
28/09/2005 4378 Lecce T.A.R. per la Puglia
Risponde del danno da ritardo il Comune che abbia ingiustificatamente e illecitamente protratto la conclusione del procedimento lottizzatorio in presenza di unistanza non contrastante con lo strumento urbanistico generale vigente nel Comune di Crispiano. I danni patrimoniali risarcibili sono quelli effettivamente documentati ascrivibili soltanto alle seguenti voci: maggiori costi sostenuti per le spese di amministrazione […]
21/09/2005 1539 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
Larticolo 35, secondo comma, l. 47/1985 prevede che: “Per le costruzioni ed altre opere, ultimate entro il 1° ottobre 1983, la cui licenza, concessione od autorizzazione venga annullata, ovvero dichiarata decaduta o inefficace successivamente allentrata in vigore della presente legge, il decorso del termine di centoventi giorni inizia dal giorno della notificazione o comunicazione alla […]
21/09/2005 1538 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
La ripartizione di competenze tra Stato, Regioni ed Enti Locali, consente a questi ultimi di incidere sulla localizzazione degli impianti fissi di telefonia radiomobile esercitando competenze di natura urbanistico edilizia nel quadro dei poteri pianificatori del territorio comunale attribuiti dalla legislazione e dalla Costituzione. E illegittimo un regolamento comunale che, senza alcuna motivazione di […]
21/09/2005 1515 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
E’ legittimo il mutamento di destinazione di zona di un lotto di terreno da residenziale ad agricolo ove il lotto medesimo sia collocato al di fuori del perimetro del territorio urbanizzato. Lindividuazione del perimetro del territorio urbanizzato non esclude che possa esservi una destinazione residenziale anche al di fuori di esso, ma tale situazione deve […]
15/09/2005 14565 Napoli T.A.R. per la Campania
Linclusione del Comune di Vico Equense tra i Comuni soggetti a piano paesaggistico non costituisce, di per sé, un dato ostativo allapplicazione della disposizione di cui allart. 159 del d. lgs. 22.1.2004, n. 42, che espressamente ancora il suo ambito operativo, da un punto di vista temporale, alla data di approvazione dei nuovi piani paesaggistici, […]
14/09/2005 4744 Roma Consiglio di Stato
Il sottotetto di un edificio può considerarsi pertinenza dellappartamento sottostante solo quando assolva alla esclusiva funzione di isolare e proteggere il medesimo dal caldo, dal freddo e dallumidità, tramite la creazione di una camera daria. Ove, invece, il locale, per le sue caratteristiche funzionali e strutturali , risulta utilizzabile, non solo in potenza ma anche […]
13/09/2005 6786 Roma T.A.R. per il Lazio
È inammissibile il ricorso contro il silenzio della P.A. contestualmente ad una domanda di risarcimento danni. Il privato può pretendere un risarcimento solo in caso di protrarsi dello stato dincertezza causato dal Comune rimasto inerte anche dopo che ne sia stato accertato giudizialmente il silenzio da parte del giudice amministrativo. Solo in questo caso si […]
13/09/2005 3418 Venezia T.A.R. per il Veneto
Il provvedimento con il quale il comune ordina al privato di non effettuare lintervento da lui denunciato non deve essere preceduto dalla comunicazione di cui allart. 10-bis l. 241/90, sia perché la d.i.a. non può, letteralmente, considerarsi una istanza di parte, sia e soprattutto per la speciale disciplina della notifica allinteressato dellordine motivato […]
09/09/2005 4654 Roma Consiglio di Stato
Non rientra nella competenza della Giunta comunale affidare lincarico, a professionisti esterni, di redigere il progetto di piano regolatore generale. Laffidamento di un incarico per lo svolgimento di una prestazione dopera intellettuale (art. 2230 cod. civ.), a seguito di una gara formale o informale, o anche per trattativa privata, è infatti atto di gestione. Non […]
09/09/2005 4668 Roma Consiglio di Stato
La realizzazione di un porticato con solaio in sostituzione di una preesistente tettoia in lamiera zincata sostenuta da pilastrini in ferro delle dimensioni di ml. 0,15 X 0,15 non può qualificarsi come intervento di manutenzione di una costruzione preesistente, o di consolidamento o restauro conservativo, trattandosi di lavori attraverso i quali, previa integrale demolizione delle […]
06/09/2005 4563 Roma Consiglio di Stato
Nellordinamento è configurabile la generale figura dello stralcio, quale strumento alternativo alla non approvazione del P.R.G., determinato dallesigenza di economizzare attività amministrative e di attribuire una regolamentazione urbanistica definitiva anche se non allintero territorio oggetto delle previsioni comunali. Tale strumento è ammissibile anche laddove esso rechi contestuali raccomandazioni rivolte al Comune per le sue successive […]
05/09/2005 590 Palermo Consiglio di Giustizia Amministrativa per la Regione Siciliana
E valido anche nei rapporti tra privato e P.A. il principio della tutela dellaffidamento, in forza del quale non deve derivare alcun danno in capo allincolpevole cittadino che sia incorso in un errore a causa della P.A. medesima. (Nel caso di specie i ricorrenti avevano esercitato lopzione per lassegnazione del lotto edificabile oltre il termine […]
05/09/2005 1510 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
La destinazione a magazzino è distinta da altri usi e, comunque, non è certamente assimilabile alluso residenziale (si vedano: T.A.R. Emilia-Romagna, Parma, 27 ottobre 2003, n. 535; T.A.R. Toscana, Sez. III, 10 ottobre 2002, n. 2425 e Sez. I, 15 maggio 2000, n. 867; T.A.R. Trentino Alto Adige Bolzano, 27 agosto 2001, n. 222).
02/09/2005 4442 Roma Consiglio di Stato
Quando, in base a regolare concessione edilizia, si intende realizzare unopera la cui volumetria viene calcolata sulla base dellestensione dellarea (contigua o accorpata) del richiedente o di un terzo, tutta larea deve considerarsi asservita poiché utilizzata a fini edificatori e non può più essere considerata edificabile. (Nel caso in esame è stato ritenuto legittimo il […]
01/09/2005 494 Pescara T.A.R. per l’Abruzzo
A seguito delle modifiche normative introdotte dapprima con la legge 1 febbraio 2005, n. 15, e poi con lart. 3 del D.L. 14 marzo 2005, n. 35, convertito con modificazioni nella legge 14 maggio 2005, n. 80, la d.i.a. costituisce un atto abilitativo tacito che si forma a seguito della denuncia (oggi dichiarazione) del privato […]
30/08/2005 4424 Roma Consiglio di Stato
Le società possono configurarsi come imprenditori agricoli a titolo principale ed usufruire, quindi, dei benefici previsti per i soggetti rientranti in tale categoria, compresa lesenzione dagli oneri concessori ex art. 9, comma 1, lett. a), l. 10/77.
30/08/2005 6359 Roma T.A.R. per il Lazio
La giurisdizione esclusiva in tema di attività edilizia è da ritenersi devoluta al giudice amministrativo solo per controversie relative a determinazioni amministrative che incidono su diritti soggettivi; quando il giudizio attiene allapprezzamento dellazione amministrativa in merito alladozione di un provvedimento autoritativo, si rientra nella normale giurisdizione di legittimità che si muove su un piano esclusivamente […]
24/08/2005 1556 Modena Tribunale di Modena
L art. 843 c.c. prescrive che il proprietario deve consentire laccesso al proprio fondo da parte del vicino per lesecuzione di lavori. In tale diritto è ricompresa anche la possibilità di depositare cose o materiali strumentali alla costruzione e, altresì, di rimuovere gli ostacoli ivi esistenti, con obbligo di ripristino una volta terminata la necessità […]
17/08/2005 1494 Modena Tribunale di Modena
Non costituisce costruzione, ai sensi dellart. 873 c.c., una struttura metallica aperta, con una struttura portante verticale e dei bracci orizzontali, non fissata al suolo mediante bulloni o altri mezzi di fissaggio stabile e che si regge da sé per le sue caratteristiche strutturali, essendo soltanto poggiata su una platea di calcestruzzo armato.
03/08/2005 1465 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
Laddove la Commissione provinciale per la determinazione del valore delle costruzioni abusive rilevi che il valore dellimmobile non ha subito un significativo incremento, spetta al Comune contestare, sul piano tecnico, le risultanze del giudizio emesso dalla Commissione e procedere ad un apprezzamento autonomo del valore dellimmobile, sulla base di diversi e più articolati elementi di […]
02/08/2005 737 Potenza T.A.R. per la Basilicata
Dopo lentrata in vigore dellart. 146, comma 10, lett. c), D.Lg.vo n. 42/2004 (cioè dopo il 30.4.2004) non è più possibile rilasciare lautorizzazione paesaggistica in sanatoria successivamente alla realizzazione, anche parziale, degli interventi. Il suddetto art. 146, comma 10, lett. c), D.Lg.vo n. 42/2004 è norma di immediata applicazione anche con riferimento agli interventi, realizzati […]
29/07/2005 343 Roma Corte Costituzionale
La materia edilizia rientra nel governo del territorio, come prima rientrava nellurbanistica, ed è quindi oggetto di legislazione concorrente, per la quale le regioni debbono osservare, ora come allora, i principî fondamentali ricavabili dalla legislazione statale. Il meccanismo istituito dallart. 24 della legge n. 47 del 1985, in relazione allo scopo perseguito dalla legge, configurando […]
28/07/2005 4011 Roma Consiglio di Stato
Lart. 3 bis del Regolamento edilizio del Comune di Riccione è illegittimo, perché consente interventi che vanno ben al di là dei limiti in cui è consentita la ristrutturazione secondo la legislazione statale e regionale. Per effetto dellart. 3 del D.P.R. 6 giugno 1980, n. 380, che non contiene più i limiti della fedele ricostruzione, […]
27/07/2005 336 Roma Corte Costituzionale
Sono inammissibili le questioni di legittimità costituzionale dellart. 89 del decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259 (Codice delle comunicazioni elettroniche) sollevate, in riferimento allart. 117 della Costituzione, dalle Regioni Toscana e Marche. Sono inammissibili le questioni di legittimità costituzionale degli artt. 90, 91, 92 e 94 del decreto legislativo n. 259 del 2003 sollevate, […]
21/07/2005 15282 Roma Corte di Cassazione
Anche le autorimesse sono da considerarsi fabbricati e devono sottostare alla disciplina generale dellart. 873 Cod. Civ. o alle più restrittive disposizioni previste dal P.R.G. locale e/o alle sue N.T.A. Lart. 873 cod. civ., che parla genericamente di costruzioni, mira ad evitare la creazione di intercapedini dannose. Tale pregiudizio può essere determinato da qualsiasi opera […]
19/07/2005 1420 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
E legittimo latto con cui viene negata la concessione in sanatoria ex art. 31 l. 47/1985 e ordinata la demolizione di un manufatto abusivo, ove larea interessata dal manufatto medesimo sia soggetta ad un preesistente vincolo di inedificabilità prescritto espressamente dalla norma preclusiva di cui allart. 33, quarto comma, L.R. 7.12.1978, n. 47. Tale articolo […]
15/07/2005 1418 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
E illegittimo il diniego di autorizzazione per lapertura di un accesso carrabile giustificato genericamente con la potenziale pericolosità delle immissioni laterali, senza puntuale riferimento a specifici aspetti di pericolosità dellaccesso carraio richiesto. Una possibilità di accesso alternativo alla proprietà non basta per legittimare il diniego; sullistanza del privato finalizzata allapertura di un accesso carraio lungo […]
14/07/2005 3354 Firenze T.A.R. per la Toscana
Il vincolo di cui allart. 96 del DPR 523 del 1904, che vieta le fabbriche a meno di dieci metri dal piede dellargine, non può ostacolare laccoglimento di una domanda di condono edilizio, ove lopera da condonare (una scala esterna alledificio, aggettante e completamente aperta e di modeste dimensioni) non possa essere definita fabbrica […]
14/07/2005 1361 Modena Tribunale di Modena
Ai fini della domanda di riscatto di un fondo agricolo, la denuntiatio della proposta di alienazione fatta ad uno dei componenti la famiglia coltivatrice produce effetto anche nei confronti degli altri, in quanto allimpresa familiare devono applicarsi le norme della società semplice, onde ciascun componente ha la rappresentanza della impresa. Analoghi principi valgono anche per […]
13/07/2005 1397 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
Lindicazione, del tutto generica, contenuta negli atti di approvazione del progetto esecutivo, cui consegue la dichiarazione di pubblica utilità, per la realizzazione di un impianto sportivo, secondo cui al finanziamento delle spese concernenti lacquisizione delle aree e la realizzazione delle opere si farà fronte mediante i proventi del rilascio delle concessioni edilizie di cui alla […]
13/07/2005 1381 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
E’ illegittimo il diniego del permesso di costruire assunto senza la previa comunicazione dei motivi ostativi allaccoglimento della domanda, di cui allart. 10 bis legge n. 241/1990.
12/07/2005 3774 Roma Consiglio di Stato
La Fondazione Collegio Ghislieri di Pavia non può beneficiare dellesonero dal contributo di concessione a noma dellart. 9, lett. f, della legge 28 gennaio 1977 n. 10 (oggi trasfuso nellart. 17, comma 3, lett. c, del D.P.R. 6 giugno 2001 n. 380, recante il Testo Unico dellEdilizia) per lesecuzione di lavori di recupero e riuso […]
12/07/2005 9499 Napoli T.A.R. per la Campania
Costituisce costruzione, agli effetti della disciplina del codice civile sulle distanze legali, non soltanto lopera che abbia le caratteristiche di un edificio o di una fabbrica in muratura, ma ogni manufatto che, per struttura e destinazione, ha carattere di stabilità e permanenza (nella specie il manufatto di proprietà della controinteressata era costituito da un piccolo […]
06/07/2005 357 Parma T.A.R. per l’Emilia Romagna
La sottoposizione delle deliberazioni degli enti locali ai pareri di regolarità tecnica, contabile e di legittimità previsti dallart. 53 della legge 8 giugno 1990, n. 142 e ora dallart. 49 del d.lgs. 18 agosto 2000, n. 267 (Testo unico delle leggi sullordinamento degli enti locali) assume rilevanza unicamente per individuare i responsabili in […]
06/07/2005 354 Parma T.A.R. per l’Emilia Romagna
Leventuale difformità tra due determinazioni non dà luogo al vizio di eccesso di potere nè a censure di illogicità, stante lassenza di margini di libera valutazione degli interessi coinvolti se lattività riveste carattere vincolato, non potendosi pretendere che lAmministrazione perseveri nel pregresso errore. Nella vigenza dellart. 9 del decreto-legge 25 marzo 1996, n. 154 (decaduto, […]
04/07/2005 419 Palermo Consiglio di Giustizia Amministrativa per la Regione Siciliana
La P.A. non ha alcun dovere di custodia su un muro di sostegno che serve unicamente a difendere ed a sostenere un fondo di proprietà privata confinante con una strada comunale. Ciò implica che, ai sensi dellart. 30, VI comma, D.Lgs. n. 285 del 1992, la riparazione di detto muro è a carico del privato […]
01/07/2005 5414 Roma T.A.R. per il Lazio
La comunione del muro divisorio, ex art. 880 c.c., non va intesa nel senso che ciascuno dei comproprietari abbia la proprietà assoluta della metà del muro (e del suolo) secondo una linea mediana ideale, bensì nel senso che ciascuno di essi è proprietario, sia pure pro quota, dellintero muro e del suolo ad esso sottostante, […]
28/06/2005 5370 Roma T.A.R. per il Lazio
La decadenza dalla concessione edilizia per mancato inizio dei lavori nel termine prefissato, a norma dellart. 4 della L. 28 gennaio 1977 n. 10, è un istituto giuridico fondato sullelemento oggettivo del decorso del tempo e, ai sensi dellart. 4, 4º comma, L. 28 gennaio 1977 n. 10, i predetti termini indicati nellatto sono intesi […]
28/06/2005 985 Genova T.A.R. per la Liguria
La regola sullidoneità, ai fini del decorso del termine per limpugnazione, della pubblicazione degli atti generali nelle forme ordinariamente previste dalla legge, soffre eccezione quando sia prevista una forma speciale di pubblicità (Nel caso di specie era stata pretermessa la pubblicità aggiuntiva prevista dallart. 7 l.r. n. 12 del 1998; pertanto il TAR ha statuito […]
27/06/2005 8707 Napoli T.A.R. per la Campania
La denunzia di inizio di attività costituisce una dichiarazione del privato cui la legge, in presenza di specifiche condizioni, ricollega effetti tipici corrispondenti a quelli del permesso di costruire, ma non ha il carattere del provvedimento amministrativo, in quanto non promana da una pubblica amministrazione che ne è la destinataria, non costituisce esercizio di una […]
22/06/2005 2310 Torino T.A.R. per il Piemonte
Lavvenuta presentazione della domanda di sanatoria edilizia da parte del ricorrente non rende improcedibile, per sopravvenuto difetto di interesse, il ricorso principale proposto contro lordine di demolizione, atteso che il rigetto della medesima domanda comporta il riavvio delliter procedimentale relativo alla misura sanzionatoria. Lart. 10, comma 1 T.U. n. 380 del 6/6/2001 e succ. mod. […]
22/06/2005 2303 Torino T.A.R. per il Piemonte
A norma dellart. 19 L. 6/8/1967 n. 765, le distanze stabilite dal D.M. 1/4/1968 n. 1444, emanato in attuazione dello stesso art. 19, non si applicano alle strade vicinali soggette a pubblico transito, sempre che esse non risultino iscritte in alcuna delle categorie delle strade demaniali elencate dagli artt. 1, ss. L. 12/2/1958 n. 126. […]
16/06/2005 232 Roma Corte Costituzionale
La disciplina delle distanze fra costruzioni attiene in via primaria e diretta ai rapporti tra proprietari di fondi finitimi e rientra nella materia dellordinamento civile, di competenza legislativa esclusiva dello Stato. Le Regioni, alle quali spetta la competenza legislativa concorrente della materia del governo del territorio, devono esercitare le loro funzioni nel rispetto dei principi della […]
14/06/2005 824 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
Il termine per limpugnazione delle disposizioni regolamentari contenute in un piano particolareggiato da parte di soggetti terzi decorre dalla data di pubblicazione del piano stesso per cui, una volta decorso tale termine si consolidano gli effetti della disciplina del territorio con irrilevanza dellinteresse a ricorrere sopravvenuto, come nel caso in esame, a seguito di rilascio […]
13/06/2005 4782 Roma T.A.R. per il Lazio
E possibile, ai sensi dellart. 3, comma 1, lettera d) del Testo Unico dellEdilizia (D.P.R. 6.6.2001, n. 380) individuare un intervento di ristrutturazione effettuabile a seguito di mera denuncia di inizio attività, in base al combinato disposto degli articoli 10 e 22 del medesimo D.P.R. n. 380/2001 in presenza di integrale demolizione e […]
08/06/2005 433 L’Aquila T.A.R. per l’Abruzzo
Il termine entro il quale il Comune può esercitare il potere inibitorio previsto dallart. 23 D.P.R. 380/01 (secondo cui la denuncia di inizio di attività va presentata 30 giorni prima delleffettivo inizio dei lavori ed entro tale termine può essere inibita la esecuzione delle previste trasformazioni ove si riscontri lassenza di una o più delle […]
08/06/2005 2383 Venezia T.A.R. per il Veneto
La realizzazione di una recinzione costituisce normalmente opera avente natura pertinenziale rispetto al bene principale, assentibile mediante autorizzazione (così in base alla disciplina normativa vigente allepoca dei fatti) e sanzionabile, in caso di abuso, con una sanzione pecuniaria, ma tale assunto non può trovare applicazione nelle ipotesi in cui le opere realizzate, per dimensioni e […]
08/06/2005 303 Parma T.A.R. per l’Emilia Romagna
Non può essere applicato il termine, da ritenersi solamente indicativo, di trenta giorni previsto dallart. 21 bis L. n. 1034 del 1971 affinché lAmministrazione inadempiente provveda, nel caso di particolare complessità dellatto da adottare. (Nel caso di specie latto riguardava linstallazione di stazioni base di telefonia mobile ed era particolarmente complesso perchè coinvolgeva aspetti […]
08/06/2005 320 Parma T.A.R. per l’Emilia Romagna
Non può essere applicato il termine, da ritenersi solamente indicativo, di trenta giorni previsto dallart. 21 bis L. n. 1034 del 1971 affinché lAmministrazione inadempiente provveda, nel caso di particolare complessità dellatto da adottare. (Nel caso di specie latto riguardava linstallazione di stazioni base di telefonia mobile ed era particolarmente complesso perchè coinvolgeva aspetti e […]
08/06/2005 299 Parma T.A.R. per l’Emilia Romagna
Non può essere applicato il termine, da ritenersi solamente indicativo, di trenta giorni previsto dallart. 21 bis L. n. 1034 del 1971 affinché lAmministrazione inadempiente provveda, nel caso di particolare complessità dellatto da adottare. (Nel caso di specie latto riguardava linstallazione di stazioni base di telefonia mobile ed era particolarmente complesso perchè coinvolgeva aspetti e […]
03/06/2005 767 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
Ai fini della decorrenza del termine per limpugnazione di una concessione edilizia rilasciata a terzi, leffettiva conoscenza dellatto si ha quando la nuova costruzione rivela in modo certo ed univoco le essenziali caratteristiche dellopera e leventuale non conformità della stessa al titolo o alla disciplina urbanistica. Pertanto, in assenza di altri univoci elementi probatori, il […]
03/06/2005 790 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
E legittimo il provedimento con cui il comune respinge la domanda di rilascio delle nuove tabelle per il commercio al dettaglio ove ledificio sia soggetto al prescritto vincolo di utilizzazione esclusivamente per destinazione di tipo artigianale, piccola industria e commercio allingrosso.
03/06/2005 800 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
E legittima la variante parziale al vigente P.R.G. del Comune di Ravenna con cui viene riproposto il fronte strada edificato su V. G. Rossi per ripristinare la situazione storico-catastale preesistente, eliminando in tal modo un vuoto per eventi bellici nel tessuto urbanistico del centro storico. Tale scelta urbanistica esprime valutazioni connesse al merito dellattività amministrativa […]
01/06/2005 2358 Venezia T.A.R. per il Veneto
E illegittimo il provvedimento con cui il Comune afferma che il mutamento duso denunciato dalla ricorrente è un mutamento strutturale (vale a dire ottenuto attraverso lesecuzione di opere a ciò preordinate), ove esso sia basato unicamente su quanto dichiarato nel certificato di collaudo, senza altre prove in ordine alleffettivo compimento di opere a tal fine preordinate. […]
31/05/2005 2664 Firenze T.A.R. per la Toscana
Laddove il Comune abbia omesso di verificare se il ripristino dello stato dei luoghi sia possibile, è illegittima lordinanza di demolizione per labusivo rialzamento del tetto di un immobile sito in centro storico nel corso di interventi di ristrutturazione edilizia debitamente autorizzati. (Nel caso di specie, labuso è consistito in un aumento dellaltezza delledificio di […]
27/05/2005 773 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
Lindividuazione di unarea su cui estendere il vincolo ex D.Lgs. 490/99 costituisce espressione di una valutazione discrezionale non sindacabile di regola in sede di legittimità, laddove non emergano profili di illogicità ed irrazionalità nella determinazione dellAmministrazione. Né può il giudice amministrativo sostituirsi allAmministrazione nelle scelte di merito in cui la valutazione effettuata appaia, sotto il […]
26/05/2005 69 Pavullo nel Frignano
Al terzo acquirente di un fondo servente la servitù prediale è opponibile soltanto se il titolo costitutivo di essa è trascritto, ovvero se è menzionata nellatto di trasferimento, ancorché indirettamente attraverso il richiamo alla situazione dei luoghi, ma inequivocabilmente, e non con clausole generiche o di mero stile, ricorrenti negli atti notarili. (Nel caso di […]
25/05/2005 Modena Tribunale di Modena
Lanno utile per lesperimento delle azioni possessorie, nel caso di turbativa o di spoglio posti in essere con più atti, decorre dal primo, quando i successivi atti siano strettamente collegati o connessi, sì da configurare la progressiva estrinsecazione della stessa azione lesiva.
25/05/2005 760 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
La particolare natura delle ordinanze contingibili ed urgenti non è di per sé incompatibile con losservanza del principio partecipativo espresso dallart. 7 l. 241/90, in quanto solo unurgenza “qualificata”, cioè tale da non consentire alcun ritardo, può giustificare lomissione dellavviso. (Nel caso di specie si trattava di un provvedimento con cui il Sindaco del Comune […]
25/05/2005 763 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
La destinazione di unarea a zona per impianti “commerciali-artigianali” non consente impianti meramente commerciali, bensì soltanto la localizzazione di fabbricati destinati allo svolgimento di attività artigianali unitamente alla vendita di articoli artigianali, anche di produzione altrui (T.A.R. Campania Salerno, sez. I, 27 luglio 2004, n. 1776). Ne consegue che occorre la concessione edilizia per il […]
25/05/2005 771 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
E irrilevante, per gli effetti dellart. 32 l. 47/85 (condono edilizio), lanteriorità delle opere abusive rispetto ai vincoli dinedificabilità, poiché lart. 32 l. 47/1985 si richiama, esclusivamente, allesistenza del vincolo allatto dellemissione del parere da parte degli organi amministrativi interessati e, secondo la giurisprudenza prevalente (A.P. n 20/1999), si deve avere riferimento allesistenza del vincolo […]
25/05/2005 843 Salerno T.A.R. per la Campania
Il soggetto che fa richiesta del rilascio di una concessione edilizia assume su di sé lonere puntuale di fornire allamministrazione una rappresentazione dello stato dei luoghi il più possibile aderente alla realtà. Lannullamento dufficio di una concessione edilizia rilasciata sulla scorta di uninesatta od infedele rappresentazione dello stato di fatto da parte del privato richiedente […]
25/05/2005 2718 Roma Consiglio di Stato
La questione dellindennizzabilità dei vincoli urbanistici riguarda quei vincoli che: a) siano preordinati allespropriazione ovvero abbiano carattere sostanzialmente espropriativo, in quanto implicanti uno svuotamento incisivo della proprietà, se non discrezionalmente delimitati nel tempo dal legislatore statale o regionale, attraverso limposizione a titolo particolare su beni determinati di condizioni di inedificabilità assoluta; b) superino la durata […]
24/05/2005 1260 Milano T.A.R. per la Lombardia
Lart. 63 della L.R. Lombardia n. 12/2005 consente il recupero volumetrico a scopo residenziale del piano sottotetto esistente al momento della presentazione della D.I.A. in deroga al piano regolatore (Nel caso di specie il TAR ha disposto la sospensione del provvedimento con cui il Comune di Milano aveva diffidato il proprietario dalleseguire interventi di ristrutturazione […]
24/05/2005 2154 Venezia T.A.R. per il Veneto
Lattività edilizia, ove determini unincidenza significativa sul diritto di ciascuno dei comproprietari, comporta lobbligo per il Comune di accertare la sussistenza, in capo al richiedente la concessione, di un titolo idoneo di godimento dellimmobile e, quindi, in caso di comunione pro indiviso, che questi sia legittimato dal consenso di tutti gli altri comproprietari: e ciò, […]
24/05/2005 1006 Milano T.A.R. per la Lombardia
Lart 3 l. 47/1985 è stato abrogato dallart. 136, comma 2, lett. f) del d.P.R. 6 giugno 2001, n. 380 a far data dal 30 giugno 2003 (data di entrata in vigore del d.P.R. n. 380 cit.: cfr. art. 2 del d.l. 20 giugno 2002, n. 122, convertito con modificazioni dalla l. 1° agosto 2002, […]
24/05/2005 315 Parma T.A.R. per l’Emilia Romagna
Non sussiste lobbligo di comunicare lavvio del procedimento per il rilascio della concessione edilizia ai proprietari frontisti: infatti gli interessi coinvolti dal provvedimento sono di tale varietà ed ampiezza da rendere difficilmente individuabili tutti i soggetti che dallemanazione dellatto potrebbero ricevere nocumento. Ciò a prescindere dalleventuale presentazione da parte dei proprietari frontisti di istanze ed […]
23/05/2005 541 Brescia Tar per la Lombardia
Il mutatamento della disciplina urbanistica che attribuisca nuovi indici di edificabilità è applicabile anche ai lotti ottenuti a seguito del frazionamento di quelli originari. I Comuni, pur non potendo rilasciare titoli edificatori quando vi sia lesione dei diritti reali dei terzi, non sono tuttavia tenuti a indagare dufficio la situazione dominicale alla ricerca di una […]
20/05/2005 2133 Venezia T.A.R. per il Veneto
E illegittimo, per difetto di motivazione, il diniego di “condono” edilizio ex art. 31 ss. l. 47/85 adottato sulla base dal parere negativo espresso dallautorità competente (impugnato come atto presupposto) relativamente al vincolo paesaggistico gravante sulla zona, ove tale parere sia del seguente testuale tenore: “in quanto limmobile è in contrasto con lo stato dei luoghi” e, […]
20/05/2005 59 Aosta T.A.R. per la Valle d’Aosta
Il presupposto per lapplicazione della riserva di competenza stabilita a favore degli architetti, va individuato nella circostanza che lintervento edilizio: a) riguardi un immobile sottoposto ad un vincolo tradizionale, secondo la procedura prevista dalla legge n. 1089 del 1939 (o dai successivi d.lgs. n. 490/1999 e d. lgs. n. 42/2004); b) oppure riguardi un immobile sottoposto ad […]
18/05/2005 3921 Roma T.A.R. per il Lazio
E illegittimo il rigetto del permesso di costruire adottato in violazione dellart. 10 bis l. 241 del 1990, a mente del quale nei procedimenti ad istanza di parte, il responsabile del procedimento o lautorità competente, prima della formale adozione di un provvedimento negativo, comunica tempestivamente agli istanti i motivi che ostano allaccoglimento della domanda. Entro […]
18/05/2005 6497 Napoli T.A.R. per la Campania
Se è vero che lobbligo di richiedere la licenza edilizia è stato generalizzato solo con lentrata in vigore dellart. 10, l. 765/1967, è anche vero che in precedenza lart. 31, comma 1, l. 1150/1942 già prevedeva lobbligo di richiedere la licenza edilizia per gli interventi edilizi da eseguire nei centri abitati e nelle zone di […]
18/05/2005 23 Modena Tribunale di Modena
La interversio possessionis (mutamento della detenzione in possesso), a norma dellart. 1140, 2° co., c.c. presuppone che il detentore muti il titolo della detenzione, mediante opposizione da lui fatta contro il possessore. In materia locatizia, sono inidonei a trasformare la detenzione in possesso sia i meri atti di esercizio del possesso dellimmobile stesso non accompagnati […]
17/05/2005 675 Genova T.A.R. per la Liguria
Sono volumi tecnici quelli esclusivamente adibiti alla sistemazione di impianti aventi un rapporto di strumentalità necessaria con lutilizzo della costruzione e che non possono essere ubicati allinterno della parte abitativa; ne consegue che non sono tali i locali complementari allabitazione, quali le soffitte, gli stenditoi chiusi o quelli di sgombro, dispense, lavanderie, che devono essere […]
12/05/2005 715 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
La Provincia non può ignorare il contenuto del Piano Territoriale Paesaggistico Regionale, in quanto larticolo 14 L.R. 47/1978 prevede che, in sede di approvazione delle varianti dei piani regolatori, la provincia deve verificare losservanza delle prescrizioni, indirizzi e direttive contenuti negli strumenti di pianificazione e programmazione territoriale sovraordinati. Non sussiste difetto di motivazione, qualora […]
10/05/2005 457 Brescia T.A.R. per l’Umbria
E legittimo, poiché risponde alla logica di economicità ed efficacia dellazione amministrativa, il rilascio di un permesso di costruire di tipo misto, che contempli sia opere oggetto di sanatoria che opere di nuova costruzione, qualora il tutto avvenga nellambito di una valutazione complessiva, sotto il profilo edilizio e urbanistico, da parte dellamministrazione competente.
10/05/2005 2095 Firenze T.A.R. per la Toscana
Ai fini del rilascio della concessione edilizia, la compatibilità ambientale riguarda anche le opere provvisorie se la zona in cui vanno a collocarsi è tutelata dalla legge e se hanno una consistenza rilevante (Fattispecie relativa ad un deposito di 31 carri ferroviari allaperto in area sottoposta a vincolo paesaggistico).
06/05/2005 172 Bolzano T.A.R. Bolzano
Un gazebo (costruzione a forma ottagonale in legno, con una dimensione di cm 320 x cm 320 x cm 290, con tre lati chiusi con tamponamento in legno, con tre lati semiaperti con un grigliato in legno e due lati aperti) è soggetto a concessione edilizia, in quanto costituisce un manufatto che, anche se non infisso […]
04/05/2005 884 Cagliari T.A.R. per la Sardegna
Lart. 3 LR Sardegna n. 20 del 1.7.1991 (che prescrive che nelle zone A, prive di strumento attuativo vigente, gli interventi di demolizione nonché quelli di ricostruzione sono subordinati alla redazione di un Piano attuativo esteso almeno all intero isolato) può trovare applicazione solo in caso di demolizione integrale dell edificio e sua successiva completa […]
02/05/2005 249 L’Aquila T.A.R. per l’Abruzzo
E illegittimo, per carenza di motivazione e difetto dei presupposti, il P.R.G. che destini a verde privato unarea precedentemente classificata zona di carattere intensivo con destinazione edificatoria, laddove allinterno del comparto edificatorio solamente larea del ricorrente abbia visto modificata la preesistente destinazione e non risulti spiegato con idonea motivazione il fatto per il quale dovrebbe […]
29/04/2005 5226 Napoli T.A.R. per la Campania
La necessità della comunicazione dellavvio del procedimento ai destinatari dellatto finale è stata prevista dallart. 7 L. 241/90 non solo per i procedimenti complessi che si articolano in più fasi (preparatoria, costitutiva ed integrativa dellefficacia), ma anche per quelli che si esauriscono direttamente con ladozione dellatto finale, i quali comunque comportano una fase istruttoria da […]
27/04/2005 661 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
La circostanza che una persona sia agevolmente individuabile come soggetto interessato al procedimento non basta, di per sé sola, a renderla titolare del diritto ad essere informata dellinizio del procedimento stesso, essendo necessario ravvisare a tal fine, nel provvedimento finale, un potenziale effetto pregiudizievole per la predetta, giuridicamente apprezzabile.
27/04/2005 660 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
Il diritto alla rilocalizzazione è previsto e configurato dalla legislazione regionale 1 dicembre 1998 n. 38 e dalla normativa comunale (art.11.1 del testo coordinato delle norme di PSC, POC e RUE del Comune di Modena) in funzione di ristoro (aggiuntivo rispetto alle indennità altrimenti spettanti) dei proprietari di edifici pregiudicati dalla realizzazione di opere pubbliche […]
27/04/2005 4817 Napoli T.A.R. per la Campania
Lonere della prova del mancato inizio dei lavori assentiti con licenza edilizia, incombe al comune che ne dichiara la decadenza, alla stregua del principio generale in forza del quale i presupposti dellatto adottato devono essere accertati dallautorità emanante. E illegittimo il provvedimento di decadenza della concessione di costruzione per mancato inizio dei lavori, ove risulti […]
26/04/2005 1136 Torino T.A.R. per il Piemonte
La maggiore o minore facilità di rimozione non rileva ai fini della qualificazione di unopera edilizia in termini di precarietà, nè assumono valenza decisiva la struttura del manufatto abusivo, la sua tipologia o i materiali utilizzati. Ciò che rileva al fine della qualificazione di unopera edilizia come precaria è la funzione cui è obiettivamente finalizzata […]
26/04/2005 1133 Torino T.A.R. per il Piemonte
Larticolo 7 del d.l. n. 9/1982, convertito in legge n. 94/1982, prevede che le pertinenze degli edifici già esistenti siano soggette a semplice autorizzazione edilizia, peraltro a titolo gratuito. La nozione di pertinenza, nel sistema delineato dalla legge n. 94 del 1982, non comprende, però, la realizzazione di manufatti di notevole consistenza occupanti aree e […]
26/04/2005 638 Palermo T.A.R. per la Sicilia
Ai sensi dellart. 16 L 17 agosto 1942 n. 1150, relativo ai piani particolareggiati, ma applicabile anche ai piani di lottizzazione, il termine decennale si applica solo alle disposizioni di contenuto espropriativo e non anche alle prescrizioni urbanistiche di piano che rimangono pienamente operanti e vincolanti senza limiti di tempo fino alleventuale approvazione di un […]
22/04/2005 865 Milano T.A.R. per la Lombardia
Limmobile non può essere considerato come unifamiliare qualora esista un doppio ingresso e due distinte cucine allinterno del fabbricato. Lutilizzo unifamiliare presuppone una unitarietà della comunione di vita e di mensa, sicchè la esistenza di due cucine (e il doppio ingresso) non sono coerenti con una simile classificazione.
20/04/2005 1094 Torino T.A.R. per il Piemonte
Il D.P.R. n. 380/2001 (come già, in precedenza, la legge n. 47/1985) ha predisposto una disciplina puntuale ed esaustiva della sanatoria in materia edilizia, tale da non ammettere spazi residui che consentano di affermare, in via interpretativa, la sopravvivenza della cd. sanatoria giurisprudenziale, che si basava sullincongruenza di un provvedimento che imponesse la demolizione di […]
18/04/2005 757 Cagliari T.A.R. per la Sardegna
La prova dell effettiva e piena conoscenza della concessione edilizia rilasciata ad un terzo – da dimostrarsi in modo rigoroso da chi eccepisce la tardività dell impugnazione – si verifica, di regola, in assenza di altri ed inequivoci elementi, non col mero inizio dei lavori, ma solo con la loro ultimazione o, almeno, quando i […]
14/04/2005 615 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
La dichiarazione di pubblica utilità ha leffetto di sottoporre il bene al regime di espropriabilità, determinando laffievolimento del diritto di proprietà e ponendosi come presupposto dellespropriazione. Essa, incidendo direttamente sulla sfera giuridica del proprietario, è immediatamente lesiva e, come tale, autonomamente impugnabile. La dichiarazione di pubblica utilità in termini procedimentali non è un subprocedimento del […]
14/04/2005 610 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
Lart. 3, comma 2, l. 241/90 esclude dallobbligo di motivazione gli atti normativi e quelli a contenuto generale, nel cui novero rientra la variante al piano regolatore generale. Le scelte urbanistiche costituiscono apprezzamenti di merito sottratte al sindacato di legittimità, salvo che non siano inficiate da errori di fatto o da abnormi illogicità. Le scelte […]
14/04/2005 185 Pescara T.A.R. per l’Abruzzo
Lart. 31, lettera d), L. 5 agosto 1978, n. 457, definiva la ristrutturazione edilizia come un intervento rivolto a trasformare lorganismo edilizio mediante un insieme sistematico di opere che può portare ad un organismo edilizio in tutto o in parte diverso dal precedente. Il concetto di ristrutturazione edilizia comprende anche la demolizione seguita dalla fedele […]
12/04/2005 1619 Roma Consiglio di Stato
Ai fini dellosservanza delle norme sulle distanze dal confine, il terrapieno ed il muro di contenimento che hanno prodotto un dislivello oppure hanno aumentato quello già esistente per natura dei luoghi costituiscono costruzioni. Nel caso di specie i giudici hanno ritenuto che lopera, ai fini del computo delle distanze, non poteva essere considerata come lavoro […]
11/04/2005 602 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
Le scelte urbanistiche costituiscono apprezzamenti di merito sottratte al sindacato di legittimità salvo che non siano inficiate da errori di fatto o da abnormi illogicità. Le scelte discrezionali relative alla destinazione di singole aree non necessitano di apposita motivazione oltre a quella che si può evincere dai criteri generali seguiti nellimpostazione del PRG, risultanti dalla […]
11/04/2005 600 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
In materia urbanistica è sostanzialmente inconfigurabile una disparità di trattamento perché non è ipotizzabile quella identità di situazioni soggettive ed oggettive che costituisce il necessario presupposto su cui fondare il vizio in questione. Possono riaprirsi i termini per la presentazione di nuove osservazioni allo strumento urbanistico da parte dei privati solo quando le variazioni introdotte […]
11/04/2005 3628 Napoli T.A.R. per la Campania
La presentazione dellistanza di sanatoria edilizia ex art. 13 L. n. 47/1985 (ora, art. 36 D.P.R. n. 380/2001), anteriormente alla impugnazione dellordinanza di demolizione (o del provvedimento di irrogazione delle altre sanzioni per abusi edilizi) produce leffetto di rendere inammissibile limpugnazione stessa per carenza di interesse. Ciò in quanto dallistanza consegue la perdita di efficacia […]
08/04/2005 301 Brescia T.A.R. per la Lombardia
E illegittima la norma del regolamento edilizio che, relativamente alle caratteristiche dimensionali delle unità immobiliari, prescrive che gli alloggi devono avere una superficie minima netta di abitazione, comprensiva dei servizi, di mq. 45. Tale prescrizione si risolve in una limitazione dello jus aedificandi ed inerisce ad un aspetto che non può essere disciplinato, oltre certi […]
05/04/2005 1543 Roma Consiglio di Stato
La comunicazione di cui allart. 7 l. 241/1990 non è dovuta in presenza di procedure promosse a iniziativa di parte, tra cui rientra la procedura volta alla sanatoria edilizia. (N.d.R. Per effetto dellart. 5 l. 15/2005, in vigore dall8/3/2005, la comunicazione di avvio del procedimento è obbligatoria anche nei procedimenti ad iniziativa di parte). Una […]
05/04/2005 99 Trento Tar Trentino Alto Adige
La distanza lineare minima dalla strada pubblica ha ragione dessere per una struttura urbanistico-edilizia che costituisca un vero e proprio corpo di fabbrica e non per aree a parcheggio duso pubblico in cui sussistono solo minime materializzazioni non occludenti. (Nel caso di specie erano stati realizzati parcheggi di superficie ad una distanza lineare dalla strada […]
01/04/2005 3029 Napoli T.A.R. per la Campania
Lesercizio del potere di autotutela da parte della P.A. richiede non solo lesistenza di un vizio dellatto da rimuovere, ma anche lesistenza di un interesse pubblico concreto ed attuale alla rimozione dellatto (che non si identifica nel mero ripristino della legalità violata) e la sua comparazione con gli interessi privati sacrificati quando, per effetto del […]
01/04/2005 1015 Roma Consiglio di Stato
Nel caso di impugnazione di provvedimenti riguardanti la realizzazione di unopera pubblica nellambito della circoscrizione del TAR per lEmilia Romagna, tale TAR risulta competente a decidere il ricorso di primo grado, ai sensi dellart. 2, lettera b), n. 3 della legge 6 dicembre 1971, n. 1034 (applicabile anche nel caso di impugnazione di soggetti investiti […]
30/03/2005 6725 Roma Corte di Cassazione
L’occupante abusivo di un fondo risponde dei danni derivati al proprietario per effetto della sopravvenuta edificabilità del fondo medesimo, intervenuta nelle more del processo e della restituzione del bene. (Nel caso di specie il danno è stato quantificato dal C.T.U., in relazione allutile detraibile, e quindi al mancato esercizio del diritto di edificare, in L. […]
25/03/2005 Modena Tribunale di Modena
Il termine annuale previsto dagli artt. 1168 e 1170 cc deve essere osservato a pena di decadenza, per cui il suo rispetto costituisce un presupposto necessario dellesercizio dellazione che, se posto in discussione dal convenuto con leccezione di decadenza, deve essere provato dallattore. Nel caso di spoglio posto in essere con più atti, il termine […]
21/03/2005 128 L’Aquila T.A.R. per l’Abruzzo
Il termine entro il quale può essere esercitato il potere inibitorio previsto dagli articoli art.22 e 23 del D.P.R.380/2001 [secondo cui la denuncia di inizio di attività (DIA) va presentata trenta giorni prima delleffettivo inizio dei lavori ed entro lindicato termine può essere inibita la esecuzione delle previste trasformazioni ove sia riscontrata lassenza di una […]
21/03/2005 1949 Roma T.A.R. per il Lazio
In forza dellart. 31 comma 2, l. 28 febbraio 1985 n. 47, per il quale in caso di opere interne ad edifici già esistenti si richiede che le stesse siano state completate funzionalmente, per ottenere il condono dellabusivo mutamento della destinazione duso di un immobile è sufficiente che lo stesso sia stato “completato funzionalmente” entro […]
16/03/2005 1062 Roma Consiglio di Stato
Una “ristrutturazione” – come definita dallart. 31 comma 1 lett. d) l. 5 agosto 1978 n. 457 – si configura quando limmobile sul quale si lavora resta immutato nella forma, volume ed altezza. Con la ristrutturazione si può ottenere un manufatto edile diverso dal precedente, in tutto od in parte, ma non con la esecuzione […]
15/03/2005 169 Palermo Consiglio di Giustizia Amministrativa per la Regione Siciliana
Nel campo urbanistico, la cessione di aree al Comune da parte del proprietario, beneficiario del permesso edilizio, non rappresenta qualcosa di extra ordinem, costituendo invece il frutto di una prassi ben conosciuta e accettata, affermatasi peraltro prima ancora che venisse emanata la legge urbanistica. Lidea, quindi, che lutilizzazione edificatoria dei suoli comporti per il proprietario […]
11/03/2005 1023 Roma Consiglio di Stato
Il rapporto che lega una concessione alla successiva variante si atteggia in maniera differenziata a seconda del concreto contenuto precettivo dellassenso rilasciato in epoca posteriore, di guisa che non sempre allannullamento di quello originario consegue di necessità linsanabile invalidità derivata del secondo. Allepoca dei fatti di causa (1992 1994) era dato distinguere, nellambito del […]
10/03/2005 136 Parma T.A.R. per l’Emilia Romagna
La realizzazione di un impianto fognario non richiede lautorizzazione paesaggistica, trattandosi di opere che non hanno alcun impatto sui valori del sito, a motivo della loro collocazione sotterranea oltrechè per la modesta entità del manufatto destinato ad ospitare limpianto di sollevamento della rete fognaria.
09/03/2005 230 Lecce T.A.R. per la Puglia
La realizzazione di un impianto fognario non richiede lautorizzazione paesaggistica, trattandosi di opere che non hanno alcun impatto sui valori del sito, a motivo della loro collocazione sotterranea oltrechè per la modesta entità del manufatto destinato ad ospitare limpianto di sollevamento della rete fognaria.
08/03/2005 460 Modena Tribunale di Modena
Incombe sul venditore, convenuto in giudizio con unazione di accertamento negativo, lonere di dimostrare di aver trasmesso a controparte la documentazione attestante la riduzione del vincolo di inedificabilità di un immobile, qualora il convenuto medesimo abbia assunto contrattualmente tale obbligo in sede di stipula del rogito dacquisto.
01/03/2005 1417 Napoli T.A.R. per la Campania
Nelle more della conclusione di un procedimento di condono edilizio attivato nel 1986, non è consentito effettuare dei lavori, sia pure solo manutentivi, su un corpo di fabbrica che non è stato ancora riconosciuto legittimo dal punto di vista edilizio ed urbanistico. In altri termini prima dellesito favorevole della richiesta di condono edilizio, non è […]
01/03/2005 776 Roma Consiglio di Stato
Qualora tra le parti sia già in corso un contenzioso relativo al titolo originario, non sussiste alcun onere per la P.A. di dare comunicazione dellavvio del procedimento relativo al titolo in variante ai sensi dellart. 7 della legge n. 241/1990; la semplice variante del medesimo, infatti, si iscrive nellambito del medesimo procedimento amministrativo. Il codice […]
01/03/2005 348 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
La notificazione di un verbale di contestazione e accertamento di infrazioni e inadempimenti, redatto da Agenti di Polizia, nella misura in cui consente ai soggetti interessati di prendere conoscenza del procedimento avviato, spiega gli stessi effetti della comunicazione di avvio del procedimento ex artt. 7 e segg. L. n. 241 del 1990. I verbali di […]
01/03/2005 347 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
Lautorizzazione paesaggistica di cui allart. 151 del D.lgt. n 490/1999 costituisce condizione di efficacia della concessione edilizia, sicchè questultima, pur non essendo illegittima, non esplica, tuttavia, alcun effetto in assenza del prescritto atto autorizzatorio. Finché il procedimento non giunge a conclusione attraverso il perfezionamento della necessaria autorizzazione e la definizione delliter procedimentale attraverso la formazione […]
01/03/2005 346 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
E illegittima, per violazione dellarticolo 27 delle N.T.A. al P.R.G. del Comune di Cervia, una concessione edilizia con cui si consentano, unitamente allampliamento delledificato residenziale rispetto allesistente, altre destinazioni duso (uffici). E illegittima, per violazione dellarticolo 27 delle N.T.A. al P.R.G. del Comune di Cervia, una concessione edilizia con cui si consentano, unitamente allampliamento delledificato […]
01/03/2005 344 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
La qualificazione dei provvedimenti amministrativi va effettuata tenendo conto del contenuto concreto del potere esercitato e ciò a prescindere dalla mancata od errata indicazione della norma di riferimento. (Nel caso in esame il Sindaco di Riccione, per evitare il protrarsi di gravi disagi provocati alla viabilità e dalla sicurezza della circolazione nonchè i pericoli per […]
01/03/2005 340 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
Compete allo Stato la fissazione dei c.d. “limiti di esposizione”, ossia i valori di campo elettrico, magnetico ed elettromagnetico che non devono essere superati in alcuna condizione di esposizione della popolazione e dei lavoratori per assicurare la tutela della salute, e dei c.d. “valori di attenzione”, intesi come valori di campo da non superare, a […]
01/03/2005 336 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
Nellambito del sistema della L. 47/1985, qualora linteressato abbia attivato il procedimento per ottenere la concessione di costruzione edilizia in sanatoria di abusi, il ricorso proposto contro un provvedimento demolitorio emesso in precedenza, diviene improcedibile, essendo venuta meno lefficacia dellordine repressivo impugnato, atteso che a seguito dellistanza di condono esso deve essere sostituito o dalla […]
01/03/2005 335 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
Nel riparto della giurisdizione non si deve aver riguardo alla prospettazione della parte attrice quanto alla qualificazione della posizione soggettiva dedotta a fondamento della domanda. La legge n. 10 del 1977 trova applicazione soltanto nelle controversie in cui vengono in discussione provvedimenti emessi nella sua vigenza (art. 18) ed in base ad essa, e non […]
24/02/2005 871 Lecce T.A.R. per la Puglia
E di immediata applicazione il divieto di autorizzazione paesaggistica in sanatoria ex art. 146, comma 8, lett. C) del d. lgs. 22 gennaio 2004, n. 42, in ragione della natura sostanziale di tale norma delimitativa del relativo potere, come tale non incisa dalle previsioni transitorie di rango esclusivamente procedimentali del successivo art. 159. Il fondamentale […]
24/02/2005 312 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
Lart. 14 del D.lgs. n 22/1997 presuppone, ai fini dellaccertamento della responsabilità derivante dallillecito amministrativo in capo al proprietario, la sussistenza dellelemento psicologico, cioè del dolo e della colpa, vale a dire dellimputabilità dellevento al proprietario dellarea investita dai rifiuti. In caso contrario, va esclusa la responsabilità del proprietario dellarea oggetto dellabbandono di rifiuti da […]
23/02/2005 765 Venezia T.A.R. per il Veneto
Sono illegittimi lordine di sospensione dei lavori e la successiva ordinanza di rimessa in pristino, nel caso di lavori che non comportino alcun mutamento sostanziale di destinazione duso che, comè noto, è rilevante (sotto il profilo urbanistico) soltanto se avviene tra diverse categorie urbanistiche (residenziale, commerciale-direzionale, produttiva, agricola). [Nella fattispecie la categoria urbanistica è rimasta […]
21/02/2005 668 Bari T.A.R. per la Puglia
Lart. 15, II comma, del DPR 6 giugno 2001 n. 380 sancisce la decadenza del permesso di costruire come effetto automatico del trascorrere del tempo. La realizzazione della parte dellintervento non ultimata nel termine stabilito è subordinata al rilascio di nuovo permesso per le opere ancora da eseguire, salvo che le stesse non rientrino tra […]
18/02/2005 1408 Roma T.A.R. per il Lazio
LAmministrazione ha sempre lobbligo di accertare, in occasione del rilascio di un titolo abilitativo edilizio, la legittimazione sostanziale del richiedente. Non vi è alcuna differenza tra lesame del titolo di godimento che lAmministrazione svolge in sede di rilascio del permesso di costruire e quello svolto in sede di verifica dei presupposti della d.i.a. poiché, in […]
18/02/2005 293 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
Nel caso di contrasto tra previsioni urbanistiche comunali previgenti (nel caso di specie: PRG di Modena approvato nel 1991) e piano paesistico sopravvenuto (in Emilia-Romagna: nel 1993), le prescrizioni contenute nel piano paesistico hanno natura immediatamente impositiva, anche nei confronti dei privati e prevalgono sulle diverse destinazioni duso contenute nei previgenti strumenti urbanistici. Dalla elencazione […]
18/02/2005 291 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
Lattività di annullamento di autorizzazioni edilizie ex art. 27 L. n 1150/1942, ora art. 39 D.P.R. n 380/2001, per violazione di strumenti urbanistici o, in generale, di precetti normativi, è attività svolta dufficio a tutela della legittimità degli atti posti in essere dallamministrazione comunale. Come tale essa prescinde dallinteresse del privato, il quale abbia, eventualmente, […]
18/02/2005 846 Firenze T.A.R. per la Toscana
E legittimo il rigetto della domanda di ristrutturazione edilizia laddove il Comune abbia appurato linesistenza, al momento della presentazione della domanda, del fabbricato da ristrutturare, poiché in tal caso manca il presupposto stesso cioè la preesistenza di un organismo edilizio da trasformare per poter qualificare lintervento come ristrutturazione edilizia. (Nel caso di specie, […]
16/02/2005 499 Roma Consiglio di Stato
Laddove latto della P.A. abbia illegittimamente impedito la realizzazione legittima ed assentita di un progetto di demolizione e ricostruzione di un vecchio fabbricato e laddove, nelle more del processo, la realizzazione del progetto sia definitivamente preclusa per ladozione del P.R.G. che impedisce lattività di demolizione e ricostruzione, deve escludersi che larea del risarcimento del danno […]
16/02/2005 283 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
Nell’ambito del giudizio ex art. 35 D.lgs. 31/3/1998 n. 80, nel testo novellato dallart. 7 della L. 21 Luglio 2000 n. 205, in caso di mancato accordo fra le parti, al giudice dellottemperanza può essere sottoposta la determinazione del quantum da corrispondere a titolo di risarcimento danni nellambito di una procedura espropriativa, sulla base delle […]
15/02/2005 145 Catanzaro T.A.R. per la Calabria
La motivazione dellatto amministrativo di acquisizione al patrimonio comunale di un immobile abusivamente realizzato e dellannessa area di sedime, non può prescindere dallindicazione della concreta utilizzabilità delle opere e dellarea a fini pubblici, ma non richiede alcuna ponderazione tra interessi contrapposti (nel caso di specie era specificato che limmobile acquisito poteva essere destinato, alternativamente, a […]
15/02/2005 146 Catanzaro T.A.R. per la Calabria
La disciplina sulle distanze, sia essa scolpita nel codice civile, nei regolamenti edilizi ovvero negli strumenti urbanistici, si applica alle sole costruzioni, ovvero a qualsiasi opera non interrata, avente i caratteri della solidità, stabilità ed immobilizzazione rispetto al suolo. Presupposto essenziale affinché la disciplina sulle distanze trovi applicazione è la sporgenza del manufatto dal suolo, […]
15/02/2005 279 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
Nella Regione Emilia – Romagna fruiscono della presunzione di compatibilità col piano paesistico, stabilita dallart.37, comma secondo, delle sue Disposizioni transitorie, solo gli strumenti vigenti e le loro varianti, che siano approvati prima della sua entrata in vigore (29 giugno 1989).
14/02/2005 1004 Napoli T.A.R. per la Campania
Ai fini della decorrenza del termine per limpugnazione di una concessione edilizia rilasciata a terzi, leffettiva conoscenza dellatto si ha quando la nuova costruzione rivela in modo certo ed univoco le essenziali caratteristiche dellopera e leventuale non conformità della stessa al titolo o alla disciplina urbanistica, per cui, in assenza di altri univoci elementi probatori, […]
14/02/2005 1027 Napoli T.A.R. per la Campania
Va ritenuto irricevibile per manifesta tardività il ricorso giurisdizionale avverso una concessione edilizia, rilasciata per la realizzazione di un capannone industriale, proposto dai proprietari finitimi e colà stabilmente residenti, laddove il gravame sia stato proposto oltre un anno dal rilascio e comunque otto mesi dopo linstallazione del cartello recante gli estremi essenziali del provvedimento impugnato, […]
14/02/2005 1003 Napoli T.A.R. per la Campania
Le autorimesse fuori terra sono soggette alla disciplina urbanistica generale come ordinarie nuove costruzioni. Infatti le disposizioni di cui allart. 9 della legge n. 122/89 si riferiscono ai parcheggi da destinare a pertinenza delle singole unità immobiliari da realizzarsi, anche in deroga agli strumenti urbanistici ed ai regolamenti edilizi vigenti, nel sottosuolo degli immobili ovvero […]
14/02/2005 432 Roma Consiglio di Stato
I vincoli soggetti alla previsione di decadenza di cui allart. 2 della legge 19 novembre 1968 del 1967 sono quelli preordinati ad espropriazione (o che comportino inedificabilità), ma della stessa natura partecipano quelle previsioni dello strumento urbanistico che limitano o che, comunque, svuotano il contenuto del diritto di proprietà, incidendo sul godimento del bene in […]
11/02/2005 70 Roma Corte Costituzionale
La disciplina del condono edilizio deve ritenersi riconducibile alla materia governo del territorio di cui allart. 117, terzo comma, della Costituzione; tuttavia, dal momento che solo al legislatore statale spetta il potere di incidere sulla sanzionabilità penale, a questultimo va riconosciuta la discrezionalità in materia di estinzione del reato o della pena, o di non […]
11/02/2005 650 Venezia T.A.R. per il Veneto
In tema di condono edilizio ex l. 47/85, è legittimo il rilascio in sanatoria del certificato di agibilità in deroga alle sole disposizioni di natura regolamentare, purchè le opere non contrastino con le disposizioni in materia di sicurezza statica o di prevenzione degli incendi e degli infortuni e semprechè si accerti, a cura della competente […]
11/02/2005 973 Napoli T.A.R. per la Campania
Nel regime di comunione legale tra i coniugi, la costruzione di un manufatto su suolo di proprietà esclusiva di uno solo dei coniugi appartiene a questultimo in virtù delle disposizioni generali in materia di accessione e non rientra, quindi, nella comunione medesima ex art. 177, comma 1, lett. b) del codice civile. Conseguentemente, la diffida […]
11/02/2005 949 Napoli T.A.R. per la Campania
Perché un intervento edilizio ricada nella definizione di “ristrutturazione”, offerta dallart. 31 comma 1 lett. d) l. 5 agosto 1978 n. 457, occorre che il manufatto sul quale si svolgono gli interventi rimanga il medesimo per forma, volume e altezza, in quanto il risultato della ristrutturazione può bensì essere un “organismo edilizio in tutto o […]
11/02/2005 945 Napoli T.A.R. per la Campania
Il provvedimento comunale che impone la demolizione di opere edilizie abusive non va sospeso anche se risulti presentata la domanda di sanatoria prevista dallart. 32 L. 24 novembre 2003, n. 326 allorché sia certo che le opere stesse rientrino in tipologia non sanabile ai sensi del comma 27 dellart. 32 citato. Non […]
10/02/2005 525 Lecce T.A.R. per la Puglia
Incombe sullente esponenziale della collettività di riferimento la cura e la manutenzione delle strade nel caso in cui le stesse, sia pure di proprietà privata, vengano assoggettata in modo continuativo ad uso pubblico, in modo che si abbia una situazione corrispondente allesercizio di una servitù: ciò in quanto lutilizzo della strada da parte della collettività […]
10/02/2005 106 Catanzaro T.A.R. per la Calabria
Ai sensi dellart. 4 del D.P.R. 6 giugno 2001 n. 380, ai fini dellutilizzazione degli edifici indicati nellart. 220 del regio decreto 27 luglio 1934, n. 1265, è necessario che il proprietario richieda il certificato di abitabilità al sindaco, allegando alla richiesta il certificato di collaudo, la dichiarazione presentata per liscrizione al catasto dellimmobile, restituita […]
04/02/2005 803 Napoli T.A.R. per la Campania
La recinzione è manufatto essenzialmente destinato a delimitare una determinata proprietà allo scopo di separarla dalle altre, a custodirla e difenderla da intrusioni. Essa non comporta di per sè una diversa utilizzazione urbanistica dellarea, essendo solo diretta a far valere quello ius excludendi alios costituente tipico contenuto del diritto di proprietà e legittimamente sacrificabile solo […]
02/02/2005 692 Napoli T.A.R. per la Campania
L’art. 7, l. n. 241 del 1990, che prevede la comunicazione dellinizio del procedimento, con le modalità di cui al successivo art. 8, trova applicazione anche nel procedimento diretto allirrogazione dellindennità risarcitoria di cui allart. 15, l. 29 giugno 1939 n. 1497, per le opere abusive realizzate in area sottoposta a vincolo ambientale, tutte le […]
02/02/2005 57 Brescia T.A.R. per l’Umbria
L’Amministrazione comunale non esaurisce la possibilità di intervento e di controllo con seguente applicazione delle misure repressive e sanzionatorie allorché sia spirato il termine di venti giorni previsto dal comma 4, dellart. 9, del D.L. 285 del 1996, atteso che linteresse pubblico a reprimere condotte con esso confliggenti prevale sullinteresse privato alla certezza della situazione […]
01/02/2005 353 Firenze T.A.R. per la Toscana
E legittimo lart. 17 del regolamento urbanistico del Comune di Fiesole che, negli immobili particolarmente tutelati, consente la realizzazione di parcheggi interrati soltanto ove non esistano altre possibilità. La legge 122/89, infatti, è di carattere straordinario e non impedisce ad una normativa locale (regionale e comunale) di fissare limiti non irragionevoli ad unapplicazione estensiva della […]
01/02/2005 354 Firenze T.A.R. per la Toscana
L’art. 12, secondo comma, della legge n. 47/85 per la determinazione della sanzione in luogo della demolizione indica, per le opere abusive ad uso residenziale, il criterio del costo di produzione stabilito in base alla legge 27 luglio 1978 n. 392, mentre per le opere adibite ad usi diversi da quello residenziale il criterio del […]
31/01/2005 375 Lecce T.A.R. per la Puglia
La destinazione a zona agricola di unarea non può restringersi alla sola coltivazione del fondo, dovendosi ritenere ammissibili tutte quelle attività integrative e aggiuntive che non si pongono in insanabile contrasto con la generica funzione della zona, come area a valenza conservativa dei valori naturalistico-ambientali. (Nel caso di specie, il TAR ha ritenuto illegittimo il […]
31/01/2005 376 Lecce T.A.R. per la Puglia
Se pur in modo non univoco, la giurisprudenza ha avuto modo di precisare che salvo che non si tratti di opere di modeste dimensioni e con destinazione delle stesse ad usi episodici o meramente complementari (ad es. cantine, locali adibiti a strutture tecnologiche, garage al servizio di un appartamento) i locali interrati debbono computarsi ai […]
31/01/2005 140 Catania T.A.R. per la Sicilia
L’obbligo del rispetto della distanza minima assoluta tra pareti finestrate e pareti di edifici esistenti è inderogabile anche per la p.a. preposta al rilascio della concessione edilizia.
28/01/2005 378 Venezia T.A.R. per il Veneto
La concessione del condono edilizio, se comporta la possibilità di mantenere limmobile nella sua destinazione duso (seppure contrastante con quella astrattamente consentita dal piano regolatore generale), non muta però la destinazione urbanistica dellarea su cui sorge il manufatto stesso. Non sono ipotizzabili sul manufatto possibilità di ulteriori modificazioni di destinazione duso non consentite dalle prescrizioni […]
28/01/2005 387 Venezia T.A.R. per il Veneto
Il criterio del completamento funzionale deve intendersi riferito ad una situazione per cui le opere, pur se non perfette fin nelle finiture, possano dirsi individuabili nei loro elementi strutturali e presentanti caratteristiche necessarie e sufficienti ad assolvere la funzione cui sono destinate. In buona sostanza, limmobile deve risultare già fornito delle opere indispensabili a rendere […]
27/01/2005 30 Bolzano T.A.R. Bolzano
Occorre il rilascio della previa concessione edilizia anche le costruzioni agevolmente amovibili (trattatasi, nel caso di specie, di costruzione in legno, mobile, non ancorata al suolo, delle misure di metri 3,65 x 3,65, dotata di finestre e di camino, posizionata sul piazzale solarium del rifugio Col Pradat ad altitudine di ca. 2000 m sul livello […]
26/01/2005 226 Venezia T.A.R. per il Veneto
Ai sensi dellart. 14, D.L.vo 22/1997, spetta alla P.A. dimostrare il comportamento doloso o colposo del proprietario dellarea inquinata che determina lobbligo di procedere alla rimozione o allo smaltimento dei rifiuti ed al ripristino dello stato dei luoghi. Non è sufficiente ipotizzare ex post che la parte fosse in qualche modo a conoscenza dello stato […]
26/01/2005 578 Roma T.A.R. per il Lazio
L’esecuzione di opere abusive costituisce presupposto sufficiente per ladozione di misure ripristinatorie, sicché questultime sono sufficientemente motivate con laffermazione dellaccertata abusività dellopera, essendo in re ipsa linteresse alla sua rimozione. Nel caso in cui sia decorso lungo tempo fra la realizzazione dellopera abusiva e ladozione della misura repressiva, lordine di demolizione deve contenere unadeguata motivazione […]
26/01/2005 45 Brescia T.A.R. per la Lombardia
La finalità perseguita dal legislatore regionale è quella di favorire la creazione di nuove residenze attraverso il razionale recupero dei sottotetti e di evitare per tale via un ulteriore consumo di nuovo territorio altrimenti necessario per la soddisfazione dei bisogni delle famiglie. La L.r. 19/11/1999 n. 22 consente espressamente le modifiche alle altezze di colmo […]
25/01/2005 357 Napoli T.A.R. per la Campania
Possono considerarsi volumi tecnici – dei quali non si tiene conto ai fini del calcolo delle volumetrie massime consentite nelle singole zone edificabili – quei soli volumi destinati ad ospitare impianti aventi un rapporto di strumentalità necessaria con lutilizzazione dellimmobile e che non possono essere sistemati allinterno della parte abitativa, come gli impianti idrici, termici […]
25/01/2005 355 Napoli T.A.R. per la Campania
La disposizione del regolamento edilizio secondo cui <<laltezza massima dei nuovi edifici non può superare laltezza degli edifici preesistenti e circostanti>> deve essere interpretata in modo restrittivo nel senso che, se il lotto da edificare risulta praticamente circondato da altri edifici preesistenti, laltezza massima da prendere in considerazione è quella massima di tali edifici che […]
24/01/2005 85 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
E illegittima la delibera del consiglio comunale che pretenda di dettare linterpretazione autentica di una norma di attuazione dello strumento urbanistico generale vigente, in quanto il piano regolatore generale è il risultato di un procedimento complesso, nel cui ambito alla fase delladozione, di competenza comunale, segue la fase dellapprovazione, spettante alla regione o allautorità da […]
24/01/2005 81 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
Il potere di annullamento del nullaosta paesistico da parte del Ministero per i beni e le attività culturali, tramite la Soprintendenza per i beni ambientali darchitettonici, può riguardare soltanto motivi di illegittimità, ivi compreso il difetto di motivazione o di istruttoria nonché leccesso di potere sotto ogni profilo, ma non può estendersi a contestare le […]
21/01/2005 12 Parma T.A.R. per l’Emilia Romagna
Liscrizione delle strade vicinali negli elenchi comunali non ha efficacia costitutiva riguardo alla loro destinazione pubblicistica. Luso pubblico delle strade vicinali, specie ove il loro tracciato si addentri allinterno di zone montane impervie, di per sé non viene meno per effetto della impraticabilità parziale o totale dei percorsi al carreggio, in quanto, per mantenere detta […]
21/01/2005 100 Roma Consiglio di Stato
L’autorizzazione di cui allart. 87 del D. Lgs. 1/10/2003 n. 259 (cosiddetto Codice delle comunicazioni elettroniche), che subordina linstallazione di stazioni radio base per reti di comunicazioni elettroniche mobili GMS/UMTS al rilascio ad opera dellEnte locale di apposita autorizzazione, assorbe quello richiesto dal nuovo Testo unico delledilizia (D.P.R. 6 giugno 2001, n. 380), che, allart. […]
19/01/2005 62 Genova T.A.R. per la Liguria
Se il regolamento edilizio comunale prevede unaltezza minima per i vani accessori (quali corridoi, disimpegni in genere, bagni, gabinetti, ripostigli ecc..) tale previsione detta un limite inderogabile per evidenti ragioni di salubrità ed abitabilità, e tale previsione deve, altresì, operare in caso di riduzione delle altezze dei vani accessori attraverso la realizzazione di controsoffittature; a […]
19/01/2005 39 Catanzaro T.A.R. per la Calabria
I piani di lottizzazione costituiscono strumenti urbanistici normalmente alternativi ai piani particolareggiati e ad essi va applicato, in via analogica, il termine massimo di validità decennale entro il quale devono essere attuati (art. 16 comma 5 l. n. 1150 del 1942). Decorso tale termine, i piani divengono inefficaci per la parte inattuata (art. 17 comma […]
15/01/2005 143 Lecce T.A.R. per la Puglia
I volumi tecnici sono esclusi dal calcolo della volumetria a condizione che non assumano le caratteristiche di vano chiuso, utilizzabile e suscettibile di abitabilità. Per volumi tecnici, ai fini dellesclusione dal calcolo della volumetria ammissibile, debbono intendersi i volumi strettamente necessari a contenere ed a consentire laccesso a quegli impianti tecnici indispensabili per assicurare il […]
14/01/2005 15 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
E illegittima, per violazione delle distanze dal confine, la concessione edilizia a costruire un piano seminterrato con la quota del soffitto sopraelevata rispetto al terreno circostante per una misura di circa 80 centimetri, poiché qualunque parte delledificio posta al di sopra della quota del terreno circostante deve rispettare le distanze dal confine. Non rileva, in […]
14/01/2005 64 Venezia T.A.R. per il Veneto
Lattività dellamministrazione è vincolata dalle norme che disciplinano lattività edificatoria allinterno del Comune; questultimo, pertanto, deve limitarsi ad accertare la perfetta corrispondenza di tutti gli elementi progettuali con le anzidette prescrizioni, senza alcuna possibilità di imporre prescrizioni o limitazioni diverse. Il diniego di concessione edilizia per motivi estetici o limposizione di prescrizioni di natura estetica, […]
13/01/2005 6 Parma T.A.R. per l’Emilia Romagna
L’art. 9, comma 9, del decreto-legge 30/12/1993, n. 557 (conv. dalla L. 26/2/1994, n. 133) prevede che per le variazioni nelliscrizione catastale dei fabbricati già rurali, che non presentano più i requisiti di ruralità non si fa luogo alla riscossione del contributo di cui allarticolo 11 della legge 28 gennaio 1977, n. 10, né […]
13/01/2005 56 Bari T.A.R. per la Puglia
La domanda risarcitoria, discenda da atti o da comportamenti amministrativi, non può mai essere promossa con azione di mero accertamento (e condanna), non essendo in tale ambito possibile il sindacato diretto dellazione amministrativa autoritativa, salvo che tale sindacato non sia già avvenuto. Ove manchi un atto negativo, dal cui annullamento (e sempre che non sia […]
10/01/2005 7 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
Alla scadenza della concessione temporanea (decennale) di suolo pubblico comunale ad una banca (Banca Popolare di Ravenna) per la costruzione di un prefabbricato da destinare a sportello bancario, il Comune, laddove la Banca non provveda alla rimozione tempestiva, può demolire dufficio il manufatto, ma non può (al fine di evitare il suddetto effetto demolitorio e […]
04/01/2005 54 Roma T.A.R. per il Lazio
Lart. 35, comma 12, della legge n. 47/1985 individua in trentasei mesi, dalla presentazione della domanda di condono, il termine entro il quale il Comune può chiedere il pagamento del conguaglio delle somme dovute a titolo di oblazione. Decorso tale termine, il diritto delle parti ad ottenere il pagamento dei conguagli relativi alloblazione, si prescrive. […]
03/01/2005 2 Cagliari T.A.R. per la Sardegna
Il R.D. 23/10/1925 n°2357 (regolamento per le professioni dingegnere e di architetto) stabilisce, allart. 52, 2°comma, che le opere di edilizia civile che presentano rilevante carattere artistico ed il restauro e il ripristino degli edifici contemplati dalla legge 20 giugno 1909 n°364 (normativa poi trasfusa nella L 1/6/1939 n°1089 prima, nel D.Lgs. 29/10/1999 n°490 poi, […]
23/12/2004 893 Parma T.A.R. per l’Emilia Romagna
E legittima la variante parziale al P.R.G. che preveda la localizzazione nelle aree agricole delle stazioni radio-base di telefonia cellulare. Tale scelta non necessita di specifica motivazione e non è illogica, essendo del tutto ragionevole favorire, per luso in esame e i conseguenti pericoli di inquinamento ambientale, le aree agricole scarsamente popolate, pur nel necessario […]
21/12/2004 6520 Firenze T.A.R. per la Toscana
Fino a quando lAmministrazione non si è pronunciata sulla domanda di condono, il richiedente può legittimamente modificare, sostituire o anche rinunciare (totalmente o parzialmente) alla richiesta di sanatoria, non ostandovi nellordinamento una norma impeditiva di tale potere (vd. T.A.R. Piemonte, Torino, Sez. I, 19 giugno 1997, n. 480; ed in termini sostanzialmente equivalenti, T.A.R. Lombardia, […]
17/12/2004 423 Parma T.A.R. per l’Emilia Romagna
Il disuso prolungato di una strada comunale o vicinale da parte della collettività e linerzia dellAmministrazione nella cura della stessa e/o nellintervenire riguardo ad occupazioni o usi, da parte dei privati, incompatibili con tale destinazione iuris publici non costituiscono elementi sufficienti, sul piano logico giuridico, a comprovare inequivocabilmente la cessazione della destinazione del bene […]
15/12/2004 1039 Pescara T.A.R. per l’Abruzzo
Ai sensi dellart. 825 del codice civile, il diritto che nasce dalla servitù di uso pubblico è soggetto al regime demaniale e non è quindi suscettibile di prescrizione, potendo venire meno solo a seguito di apposito provvedimento dellente pubblico titolare del diritto o per un fatto tale da renderne oggettivamente impossibile lesercizio. Lestinzione dei diritti […]
07/12/2004 4268 Venezia T.A.R. per il Veneto
Ai sensi dellart. 31 l. 47/1985, può presentare listanza di sanatoria ogni “soggetto interessato” al conseguimento della medesima. Nella categoria dei soggetti interessati alla sanatoria rientra il titolare della originaria concessione, quale soggetto responsabile della conformità delle opere in concreto realizzate rispetto al progetto assentito (cfr. Cassazione penale, sezione terza, 3 giugno 1997 n. 6333).
06/12/2004 4120 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
Nell’imposizione di un vincolo architettonico, ai sensi del Decreto Legislativo n. 490/99, l’ Amministrazione gode di ampia discrezionalità, sia per quanto concerne la valutazione della consistenza fisica dellimmobile, sia per quanto esso rappresenta nel contesto sociale locale sotto il profilo storico ed architettonico. Inoltre, ai fini suddetti, non è decisivo lo stato di degrado e […]
02/12/2004 779 Parma T.A.R. per l’Emilia Romagna
Il Comune, ove reiteri un vincolo a verde pubblico, deve fornire una specifica ed esauriente motivazione in ordine alla perdurante necessità del vincolo in relazione a precise e ben definite esigenze pianificatorie, con connessa indispensabilità del sacrificio del privato. Non è sufficiente, alluopo, riportarsi ai criteri generici previsti nella relazione allegata alla delibera di adozione […]
01/12/2004 4071 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
Ai fini urbanistici, le aree già utilizzate per il rilascio della concessione edilizia non possono essere nuovamente utilizzate ai fini del rilascio di nuovi permessi edilizi, indipendentemente da frazionamenti successivi.
29/11/2004 7746 Roma Consiglio di Stato
Una costruzione può essere realizzata sul confine del vicino limitatamente allaltezza del preesistente muro di fabbrica, mentre una volta superata tale altezza debbono essere rispettate le distanze previste tra le costruzioni dalla disciplina urbanistica.
22/11/2004 7615 Roma Consiglio di Stato
L’attività della pubblica amministrazione deve necessariamente perseguire uno degli interessi pubblici di cui la stessa è attributaria. Occasionalmente, lattività pubblica può anche favorire qualche privato, senza che ciò determini illegittimità alcuna, ma il fatto è che tale eventuale beneficio è solo una vicenda occasionale, effetto secondario della soddisfazione di un interesse pubblico, mentre quando questultimo […]
18/11/2004 7547 Roma Consiglio di Stato
L’opera abusiva, per essere ammessa al “condono” edilizio, deve essere già eseguita, sia pure al rustico, in tutte le sue strutture essenziali, fra le quali vanno ricomprese le tamponature, in quanto determinanti per stabilire la relativa volumetria e la sagoma esterna.
16/11/2004 7502 Roma Consiglio di Stato
La localizzazione delle stazioni radio base per telefonia cellulare nelle sole zone in cui ciò è espressamente consentito, si pone in contrasto con lesigenza di permettere la copertura del servizio sullintero territorio. I Comuni possono regolamentare la collocazione delle stazioni radio base per la telefonia cellulare, sia sotto il profilo urbanistico-edilizio, sia al fine di minimizzare lesposizione […]
16/11/2004 21644 Roma Corte di Cassazione
La ratio, ai fini i.c.i., della suddivisione dei terreni in agricoli ed edificatori si basa sulla volontà di colpire la plusvalenza che il proprietario ottiene al momento in cui il suo terreno, con la concreta possibilità di rilascio della concessione edilizia e, quindi, con la possibilità effettiva di costruire, acquista un maggior valore. Poichè ledificazione […]
11/11/2004 7324 Roma Consiglio di Stato
Lo spargimento di ghiaia su unarea che ne era in precedenza priva richiede la concessione edilizia allorchè appaia preordinata alla modifica della precedente destinazione duso (circostanza questa che deve fondarsi su fatti positivamente accertati). La possibilità di realizzare parcheggi da destinare a pertinenze delle singole unità immobiliari anche in deroga agli strumenti urbanistici ed ai […]
05/11/2004 12554 Roma T.A.R. per il Lazio
Per la posa in opera di una semplice recinzione con paletti in ferro non infissi in muratura nel terreno, non è necessaria alcuna richiesta di provvedimento concessorio, trattandosi di installazione precaria e rientrando tale opera nella mera manutenzione (v. tra le ultime, cons. St., sez. V, 15.6.2000 n. 3320).
03/11/2004 3692 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
La delibera del Consiglio Regionale dellEmilia – Romagna n. 355 del 2002 prevede, per gli impianti GPL, una distanza non inferiore a Km. 8. Tale norma regionale deve essere interpretata in coerenza con tali disposizioni e con quelle contenute nel Piano nazionale di cui al D.M. 31.10.2001: conseguentemente deve considerarsi legittima la previsione di specifiche […]
03/11/2004 3693 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
La delibera del Consiglio Regionale dellEmilia – Romagna 8.5.2002 n. 355 prevede, per gli impianti GPL, una distanza non inferiore a Km. 8. Tale norma regionale deve essere interpretata in coerenza con tali disposizioni e con quelle contenute nel Piano nazionale di cui al D.M. 31.10.2001: conseguentemente deve considerarsi legittima la previsione di specifiche distanze […]
29/10/2004 1759 Modena Tribunale di Modena
La presenza di alcune incrinature nella pavimentazione (ricollegabili alla formazione di una caldana di sottopavimentazione, realizzata dall’appaltatore, troppo ricca di cemento, che non ha asciugato sufficientemente prima della posa dei pavimenti e che, continuando il ritiro a posa avvenuta, ha provocato crepe nel pavimento) non integra lipotesi di vizi strutturali, ricompresi tra quelli di cui […]
18/10/2004 3642 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
La lottizzazione abusiva può essere “materiale” o “formale”: la prima ipotesi ricorre quando vengono iniziate opere che comportino trasformazione urbanistica od edilizia dei terreni in violazione delle prescrizioni degli strumenti urbanistici, vigenti o adottati, o comunque stabilite dalle leggi statali o regionali o senza la prescritta autorizzazione; la seconda, cioè quella della lottizzazione negoziale o […]
27/09/2004 3475 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
La comunicazione di inizio del procedimento deve precedere, ex art. 7 l. 241/90, la approvazione del progetto definitivo.
27/09/2004 3499 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
La sentenza di annullamento del provvedimento amministrativo impugnato, creando nella P.A. soccombente lobbligo di ripristinare la situazione anteatta, ha effetto caducante nei confronti di tutti gli atti che in quello annullato trovano il loro antecedente necessario. Ai fini del decorso del termine biennale previsto per la perenzione, si calcolano tutti i periodi di sospensione feriale. […]
27/09/2004 3517 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
Il termine per limpugnazione di una variante al PRG decorre, per tutti gli interessati, dalla data di pubblicazione del decreto di approvazione emesso dalla Regione territorialmente competente
22/09/2004 3453 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
Non costituisce vincolo preordinato allesproprio, ma è espressione della potestà conformativa propria dello strumento urbanistico, non soggetta a decadenza, né a indennizzo, la destinazione di unarea a Zona omogenea G Zona per verde pubblico attrezzato – V, disciplinata dallart. 27 N.T.A. del Comune di Bologna, e in minima parte in zona stradale e per […]
21/09/2004 545 Perugia T.A.R. Umbria
Le strade vicinali soggette a pubblico transito restano tali fino a quando mantengono lattitudine a soddisfare linteresse alla pubblica circolazione, in quanto. il diritto che nasce dalla servitù di uso pubblico è soggetto al regime demaniale e pertanto non è suscettibile di prescrizione, potendo venire meno solo a seguito di apposito provvedimento dellente.
16/09/2004 6004 Roma Consiglio di Stato
Per gli edifici destinati a civile abitazione la competenza dei geometri è limitata alle sole costruzioni di modeste dimensioni, con divieto di progettare opere per cui vi sia impiego di cemento armato, tale da implicare in relazione alla destinazione dellopera un pericolo per lincolumità delle persone in caso di difetto strutturale, stante levidente […]
08/09/2004 3302 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
Mediante denuncia di inizio attività (D.I.A.) non può essere mutata la distribuzione interna della complessiva superficie produttivo-commerciale autorizzata con il Piano di recupero e con la consequenziale concessione edilizia, poiché il comma 8, lett. b), dellart. 4 D.L. 5/10/1993 n. 398 pone, quale condizione espressa di ammissibilità del ricorso alla D.I.A., che le trasformazioni progettate […]
03/08/2004 5429 Roma Consiglio di Stato
Una modesta roto-traslazione della sagoma delledificio, rispetto allubicazione originaria, deve considerarsi come una mera variante minore e non essenziale (cfr. Cons. Stato, Sez. V, 22 gennaio 2003, n. 249, richiamata anche da Cons. Stato, Sez. V, 6 maggio 2003, n. 2375).
30/07/2004 2338 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
La costituzione della società di trasformazione urbana può precedere l’individuazione delle aree. L’attività di trasformazione urbana è unattività complessa allinterno della quale vi può essere anche una componente di lavori pubblici; tale attività, globalmente intesa, può essere qualificata come servizio pubblico incidente sullintera collettività ed è quindi disciplinata in linea principale dalle norme sui servizi […]
22/07/2004 2004 Bari T.A.R. per la Puglia
Massima A seguito dellart. 3 DPR 380/2001, come modificato dalla l. 443/2001 (legge Lunardi) e dal D.P.R. 27/12/2002, n. 301, la demolizione e ricostruzione ha assunto una tipicità legislativa che ne fa una figura autonoma nellambito della più ampia categoria della ristrutturazione edilizia, identificabile ove demolizione e ricostruzione mantenga sagoma e volumetria della preesistente costruzione. […]
20/07/2004 2035 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
E nullo, per difetto del requisito, prescritto dallart. 1346 cod. civ., della determinatezza o determinabilità, il patto contenuto nellart. 2, lett. c), della convenzione di lottizzazione stipulata il 2 marzo 1976 tra il Comune di Carpi ed il sig. D.L., che prevedeva la cessione da parte del lottizzante alla predetta Amministrazione Comunale “di terreno destinato […]
15/07/2004 1103 Genova T.A.R. per la Liguria
Non è meritevole daccoglimento listanza con cui il destinatario di unordinanza di demolizione chieda laccesso e la copia dellesposto-denuncia, prodotto da suoi condomini e presupposto del procedimento sanzionatorio, qualora questultimo si basi su unautonoma istruttoria della P.A. procedente, in quanto, in tal caso, lesposto del privato ha il solo effetto di provocare lesercizio dufficio della […]
07/07/2004 2016 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
. Una proposta di modifica della disciplina urbanistica di cui alle NTA del PRG non si inquadra in alcun procedimento amministrativo tipico, posto che la normativa di settore attribuisce ai soli organi pubblici e non anche ai privati il potere di promuovere la formazione o la modificazione degli strumenti urbanistici generali (salva la marginale ipotesi […]
07/07/2004 12459 Roma Corte di Cassazione
Il muro di cinta, che a norma dellart. 878 cc non va considerato ai fini del computo delle distanze legali, deve rispondere, per essere considerato tale, a tre imprescindibili requisiti: a) essere isolato, nel senso che le facce di esso emergano dal suolo e siano distaccate da ogni altra costruzione; 2) essere destinato alla demarcazione […]
12/05/2004 658 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
Anche dopo il decorso il termine prescritto per lesercizio del potere di verifica della denuncia dinizio attività, non si consuma il potere di controllo sostanziale della pubblica amministrazione, ove lopera venga realizzata in mancanza dei requisiti richiesti od in contrasto con la normativa vigente. E legittima lordinanza di demolizione di quattro pergolati in legno eccedenti […]
12/05/2004 645 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
Nell’irrogare le sanzioni per il ritardato pagamento dei contributi di concessione edilizia, il Comune deve applicare la norma vigente al momento dellomissione, valendo per dette sanzioni, caratterizzate da natura punitiva ed affittiva, il principio di irretroattività della legge, di cui agli artt. 1 e 12 l. 24 novembre 1981 n. 689. E ammissibile il cumulo […]
12/05/2004 646 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
Gli interventi di restauro e di risanamento conservativo hanno per scopo quello di conservare lorganismo edilizio nel rispetto dei suoi elementi tipologici formali e strutturali. Pur non essendo in assoluto impedite opere di ripristino e di rinnovo al fine di soddisfare esigenze richieste dalluso, deve comunque essere fatta salva la tipologia formale e strutturale […]
12/05/2004 648 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
Nella categoria del risanamento conservativo rientrano esclusivamente opere che non alterano la struttura preesistente, mentre lipotesi di rinnovo di cui parla la norma, riguarda esclusivamente interventi sostitutivi che non incidono sulla sagoma delledificio. Lincremento dellaltezza della copertura del corpo di fabbrica di circa 70 centimetri ed un maggior volume di metri cubi 53,84 pari […]
23/04/2004 574 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
Ove, in esecuzione di un piano di lottizzazione, siano state realizzate le opere di urbanizzazione primaria, è necessario, in sede di determinazione degli oneri di urbanizzazione primaria per il rilascio della concessione edilizia, scomputare le opere realizzate in esecuzione del piano di lottizzazione che ha interessato larea di pertinenza dellintervento richiesto. La domanda di […]
21/04/2004 572 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
Stante leffetto immediatamente lesivo che la dichiarazione di pubblica utilità produce nei confronti dei proprietari dei terreni interessati (in quanto sottopone i predetti beni al regime di espropriabilità, determinando laffievolimento del diritto di proprietà), latto che la contiene (anche implicitamente) va a sua volta immediatamente impugnato, non appena conosciuto; e secondo la giurisprudenza il termine […]
20/04/2004 558 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
Costituisce un presupposto sostanziale della formazione del silenzio -assenso previsto dalla normativa regionale in materia di stazioni radio base di telefonie mobile, lavvenuta presentazione del programma annuale delle installazioni. Compete alle Regioni ed agli Enti Locali il perseguimento di “obiettivi di qualità” che non possono però portare alla fissazione di valori-soglia diversi e contrastanti con […]
19/04/2004 541 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
Le “strade extraurbane secondarie” sono assoggettate alla procedura di “screening” prevista dallart. 4 della L.R. n. 4/99, ancorché non abbiano carattere regionale, in quanto indicate tra i progetti infrastrutturali di cui allallegato B2 (punto ac: “strade extraurbane secondarie”). Ne segue la obbligatorietà della procedura di “screening” ambientale ex art. 4, comma 1, L.R. 4/99, e, […]
19/04/2004 547 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
Non è irragionevole la scelta, effettuata col piano regolatore generale, di attribuire, nellambito di una zona (C5) residenziale di espansione soggetta a piano particolareggiato, a ciascun proprietario la stessa volumetria, prescindendo dalle estensioni delle diverse proprietà, in quanto essa risponde ad una precisa logica pianificatoria.
15/04/2004 536 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
Dopo lentrata in vigore del regolamento attuativo della l. 46/90 (d.p.r. 6 dicembre 1991, n. 447), il rilascio della concessione edilizia è possibile solo dopo lacquisizione del progetto degli impianti da parte di professionisti iscritti negli albi professionali. Il collaudo previsto dallart. 4 D.P.R. 425/1994 ai fini del rilascio del certificato di abitabilità/agibilità richiede […]
08/04/2004 514 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
Sussiste cambiamento di destinazione d’uso con opere, da produttivo a direzionale, ove un magazzino, già sede di unattività produttiva (officina), sia trasformato internamente (con opere) al fine di adibirlo in parte ad uffici ed in parte a deposito al servizio dellattività di una banca. E irrilevante che una parte del preesistente edificio continui ad […]
08/04/2004 509 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
Lart. 878 del codice civile si riferisce soltanto ad un muro che abbia entrambe le facce isolate dalle altre costruzioni e non racchiuda, quindi, uno spazio coperto con una propria volumetria e le norme tecniche di attuazione di un Comune non sono autorizzate a modificare la definizione codicistica. Lart. 27, comma quinto, delle norme tecniche […]
08/04/2004 508 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
Il “giusto” contemperamento con le esigenze di installazione di nuovi impianti per la telefonia cellulare, per garantire una integrale copertura del servizio, che corrisponde ad impegni di origine europea e allevidente nesso di strumentalità tra impianti di ripetizione e diritti costituzionali di comunicazione, attivi e passivi, deve essere assicurato nel rispetto della tutela della […]
08/04/2004 504 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
Se è vero che la giurisprudenza esclude una assoluta automaticità del rilascio del certificato di abitabilità a seguito del condono, la medesima giurisprudenza precisa, altrettanto inequivocabilmente, che gli obblighi di verifica, sotto questo profilo, permanenti in capo ai Comuni riguardano esclusivamente losservanza di norme di legge in materia di abitabilità e servizi essenziali e rispettiva […]
08/04/2004 503 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
Sono impugnabili il diniego di concessione edilizia è il certificato di destinazione urbanistica, mentre non lo è un atto che non risponde al paradigma tipico né di un diniego di concessione edilizia, né di un certificato di destinazione urbanistica, non risultando inserito in alcun modulo procedimentale normativamente predeterminato e non rivestendo un contenuto provvedimentale frutto […]
07/04/2004 476 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
Il Piano quadro del Comune di Alfonsine è illegittimo per violazione dellart. 18 della legge regionale 4.12.1978 n. 47 e succ. modifiche, nonché dellart. 13 della legge urbanistica n. 1150/1942. Infatti, tale piano quadro, per le caratteristiche che lo connotano, risulta uno strumento atipico; non rientra in nessuna delle sette categorie di strumenti di […]
31/03/2004 460 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
Il concetto di ristrutturazione edilizia di cui allart. 31, primo comma, lett. d) L. 5.8.1978 n. 457 comprende anche la demolizione seguita dalla fedele ricostruzione del manufatto, con lunica condizione che la riedificazione assicuri la piena conformità di sagoma, di volume e di superficie tra il vecchio ed il nuovo manufatto: ciò comporta la possibilità […]
31/03/2004 458 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
Ai fini delle legittimità delle concessioni edilizie in sanatoria, rilasciate dal Comune, ai sensi dellarticolo 13 della legge n. 47 del 1985, occorre accertare se lintervento edilizio realizzato abusivamente sia compatibile con gli strumenti urbanistici ed in particolare con le norme tecniche di attuazione sia al momento della loro realizzazione sia al momento dellemanazione del […]
31/03/2004 448 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
La destinazione a zona D4 – zona produttiva speciale, con prescrizione della conservazione del carico urbanistico, impressa ad unarea è pienamente ragionevole, essendo volta alla conservazione del carico urbanistico complessivamente esistente nella zona di periferia, così da stabilizzarlo nel suo insieme. Tale scelta non necessita di apposita e specifica motivazione, essendo in linea con la […]
29/03/2004 443 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
Il vincolo di destinazione a parcheggio pubblico si connotata come vincolo conformativo e non comporta alcuna reiterazione di vincolo espropriativo, atteso che la disciplina dettata per larea in questione (articolo 26.1.4 delle NTA del Comune di Rimini), consentendo la realizzazione dei parcheggi anche mediante piano urbanistico preventivo di iniziativa privata, non ha introdotto alcun vincolo […]
29/03/2004 435 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
Non sussiste uno specifico onere di motivazione dei mutamenti di destinazione urbanistica delle aree, salvo che essi incidano su affidamenti qualificati dai privati, che siano fondati anche su comportamenti univoci dellAmministrazione, implicanti volontà di mantenere la destinazione in atto (es. stipula e approvazione di convenzioni di lottizzazione).
29/03/2004 434 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
Non sono ammissibili censure di disparità di trattamento avverso le destinazioni di zona e in relazione alle destinazioni impresse alle aree circostanti, anche aventi identiche caratteristiche. La scelta delle destinazioni urbanistiche non necessita di motivazioni ulteriori, rispetto a quelle che risultano dagli obiettivi generali del piano.
29/03/2004 425 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
Secondo le definizioni dellart. 4, lett. g), del d.lgs. 114/98 e del punto 1.7 dei Criteri di pianificazione territoriale e di urbanistica commerciale (deliberazione 1253/99 del Consiglio Regionale), le caratteristiche distintive del Centro Commerciale sono la unitarietà della struttura edilizia, con specifica destinazione, ove insistono i diversi negozi, e la gestione unitaria di infrastrutture e […]
29/03/2004 428 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
La localizzazione di una rivendita tabacchi, nel prefabbricato adibito ad edicola posto nellarea di parcheggio di un centro commerciale, non contraddice con lavviso pubblico, predisposto dallIspettorato Compartimentale Monopoli di Stato, di assegnazione di una nuova rivendita di tabacchi in area individuata come Centro Commerciale Panorama: tutti i locali commerciali idonei siti a non meno di […]
24/03/2004 412 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
Pur se è pacifico che il potere di regolamentare luso del territorio comprende quello di modificarne le precedenti destinazioni, senza altra motivazione oltre a quelle che risultano dalle linee generali del piano o della variante, salvo che vi si oppongano qualificate aspettative di privati, individuate in alcune ipotesi tipizzate dalla giurisprudenza, è però prescrizione estranea […]
22/03/2004 409 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
Non è inammissibile il ricorso avverso il progetto esecutivo ove i ricorrenti non abbiano impugnato il progetto definitivo, se la lesione lamentata dei ricorrenti non discende dallo stesso, ma dallatto conclusivo del procedimento con il quale è stata decisa definitivamente la realizzazione dellopera pubblica. E, invece, necessario impugnare tempestivamente il progetto definitivo qualora gli interessati […]
22/03/2004 408 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
L’articolo 11 della legge n. 10 del 1977, dispone che gli oneri di urbanizzazione vanno corrisposti al Comune allatto del rilascio della concessione edilizia ed il rilascio della concessione è subordinata al versamento degli oneri.
17/03/2004 398 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
Edilizia e urbanistica Ristrutturazione mediante demolizione e successiva ricostruzione Inerisce al contenuto minimo del diritto di proprietà che deve comunque essere salvaguardato
10/03/2004 362 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
La realizzazione di una pensilina (che ben può equivalere ad una tettoia montata su pali in legno) non immuta le caratteristiche di spazio aperto, che, come tale, non rileva ai fini del conteggio della superficie utile.
10/03/2004 359 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
Il comma 3 dellart. 28 D.P.R. 495/92, il quale dispone che la distanza minima per le strade di tipo F non deve essere inferiore a ml. 10, si è preoccupato di approntare un dispositivo eccezionale di chiusura e salvaguardia che provvede direttamente, in via generale e suppletiva, a imporre – per tutti i tipi di […]
10/03/2004 359 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
Il comma 3 dellart. 28 D.P.R. 495/92, il quale dispone che la distanza minima per le strade di tipo F non deve essere inferiore a ml. 10, si è preoccupato di approntare un dispositivo eccezionale di chiusura e salvaguardia che provvede direttamente, in via generale e suppletiva, a imporre – per tutti i tipi di […]
10/03/2004 356 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
La Corte Costituzionale, con sentenza n. 307/2003, ha ritenuto che rientra nella competenza delle regioni stabilire criteri per la localizzazione degli impianti di telefonia mobile affermando nel contempo che tale potere non deve essere in concreto utilizzato in modo tale da impedire od ostacolare in modo ingiustificato la realizzazione degli stessi, tenuto conto della necessità […]
10/03/2004 348 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
Nel caso di chiusura, ad opera di un soggetto privato, di un passaggio per il transito pedonale pubblico, sussistono tutti gli estremi affinché il Comune eserciti, in via amministrativa, unautotutela possessoria, a prescindere dalla effettiva esistenza di un diritto reale di servitù pubblica di passaggio o dellesistenza di una pubblica via vicinale, al fine di […]
10/03/2004 345 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
1. In presenza di una domanda di autorizzazione alla realizzazione di un impianto di smaltimento e di recupero dei rifiuti, spetta alle Province lapprovazione dei progetti ed il rilascio delle autorizzazioni relative alla realizzazione degli impianti stessi, secondo il procedimento definito dallarticolo 27 del decreto legislativo 5 febbraio 1997 n. 22, in base al […]
10/03/2004 344 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
Deve essere respinto il ricorso del privato, con il quale si sostiene la violazione dellarticolo 7 della legge n. 241 del 1990, per mancata comunicazione dellavviso di avvio del procedimento di annullamento, da parte della Soprintendenza per i Beni Architettonici
10/03/2004 342 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
Va qualificato come intervento di ristrutturazione quello rivolto a trasformare gli organismi edilizi esistenti mediante un insieme di opere che possono portare ad unorganismo edilizio in tutto o anche in parte diverso dal precedente.
05/03/2004 327 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
Tra la domanda volta ad ottenere il giusto indennizzo in conseguenza della procedura espropriativa svolta e la domanda di risarcimento del danno conseguente alla perdita della proprietà del bene intercorrono diversità di “petitum” e di “causa petendi” che, da un lato, impediscono di configurare ipotesi di litispendenza o di continenza fra le due cause eventualmente […]
25/02/2004 317 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
Il rifacimento della copertura di un edificio rurale (costituito da un primo nucleo originario, che aveva subito un accrescimento del portico nel lato sud destinato a fienile e stalla e, quindi, a servizio dellattività produttiva) realizzato unificando la falda (con accrescimento di 60 cm. nel colmo e allineamento delle due gronde del tetto) e la […]
25/02/2004 300 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
Dalla eliminazione della scala interna tra piano terra e primo piano, entrambi precedentemente usati unitariamente quale sede bancaria, derivano due autonome unità immobiliari al posto dellunica unità immobiliare preesistente. A nulla rileva, in contrario, lautonoma partizione catastale dei due piani, poiché la definizione di unità immobiliare ai fini edilizi è autonoma rispetto a quella individuata […]
25/02/2004 294 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
Alla luce dellart. 51 della legge n. 142/1990 di riforma degli enti locali, disposizione poi confermata e rafforzata alla luce del decreto legislativo 31.3.1998 n. 80, spetta al dirigente competente per il settore edilizio o ad un suo delegato, e non al Sindaco del Comune, il potere di emanare lordinanza di sospensione dei lavori e […]
25/02/2004 287 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
La possibilità di edificare in deroga alle prescrizioni relative alle distanze dai confini incide di per sé negativamente sul godimento del terreno confinante da parte del proprietario di questultimo e, nel caso specifico, il pregiudizio è ravvisabile in termini di aumento della rumorosità e della immissione di polveri e di esalazioni maleodoranti. La possibilità anche […]
25/02/2004 279 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
L’installazione: di un capannone prefabbricato della lunghezza di mt. 13 per esporre, in luogo riparato, attrezzature da campeggio; di un bungalow per uso ufficio ed abitativo; di due tensostrutture di oltre mt. 10 di lunghezza con base in cemento e tiranti in acciaio configura, a prescindere dalla mera possibilità tecnica della loro amovibilità, un vero […]
23/02/2004 3547 Roma Corte di Cassazione
Lefficacia della cessione di una convenzione urbanistica è condizionata (anche ove il Comune abbia preventivamente prestato il proprio consenso alla cessione) alla notificazione nei confronti del Comune, oppure deve essere accettata in forma scritta, escludendosi ogni efficacia ai facta concludentia della pubblica amministrazione in materia contrattuale (cfr. Cass. 29 settembre 2000, n. 12942; Cass. 16 […]
18/02/2004 259 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
La demolizione totale della preesistente casa colonica con la successiva ricostruzione su unarea di sedime spostata di circa mt. 1 da quella originaria configura, nellipotesi astratta più favorevole al ricorrente, una ristrutturazione edilizia e non un intervento di restauro e risanamento conservativo A2 tipo B come indicato dallart. 36 della L.R. n. 47/78. La […]
11/02/2004 209 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
Laccoglimento delle osservazioni dei privati alle delibere di adozione del piano regolatore non comporta, per il Comune, lobbligo di una seconda pubblicazione, in quanto, nel procedimento di formazione dei piani regolatori generali, la pubblicazione prevista dallart. 9 legge 17 agosto n. 1150/1942 è finalizzata alla presentazione delle osservazioni da parte dei soggetti interessati al progetto […]
06/02/2004 193 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
Nellambito dei vari ruoli attribuiti a Provincia e Comune nel quadro delle articolate procedure dettate dal decreto legislativo 22/1997 per lo smaltimento dei rifiuti, lart. 20 affida allamministrazione provinciale funzioni amministrative di programmazione ed organizzazione dello smaltimento a livello provinciale, nonché il controllo e la verifica degli interventi di bonifica e del conseguente monitoraggio, mentre, […]
06/02/2004 178 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
Ove, a seguito della ingiunzione di demolizione, sia presentata istanza di accertamento di conformità ex art. 13 legge 47/1985, da un lato linteresse del ricorrente si sposta dallordinanza di demolizione allesito dellistanza di accertamento di conformità, mentre dallaltro, in caso di rigetto di tale istanza, la stessa amministrazione, per evidenti esigenze di certezza e di […]
27/01/2004 93 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
1. La destinazione a verde privato non ha valenza espropriativa, ma costituisce espressione del potere di pianificazione e di salvaguardia dei valori urbanistici e ambientali esistenti. 2. Lattuazione di un piano particolareggiato, con riguardo ad una destinazione a verde privato, non richiede, di per sé, né espropri né obblighi di trasformazione in capo al proprietario.
27/01/2004 95 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
Un muretto perimetrale lungo il quale scorrono vetrate di tamponamento costituisce strutturalmente opera edilizia e funzionalmente determina la formazione di un vero e proprio vano prima inesistente, atto a soddisfare in modo stabile e non precario le esigenze del richiedente. Lintervento, pertanto, è qualificabile come ristrutturazione (nel caso di specie preclusa per il mancato rispetto […]
27/01/2004 94 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
Laddove un complesso di singole opere separatamente soggette ad un diverso atto dassenso comunale (silenzio sulla denuncia di inizio lavori, autorizzazione edilizia oppure concessione) appaia frutto di un unico disegno costruttivo, e debba perciò considerarsi come un intervento unitario, questo è soggetto, in ogni sua parte, al regime previsto per lopera urbanisticamente più gravosa. La […]
27/01/2004 85 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
Lacquisizione del parere dellAmministrazione preposta alla tutela del vincolo, che condiziona lesito della domanda di sanatoria edilizia ai sensi dellart. 32 l. 28 febbraio 1985 n. 47, è comunque necessaria, anche per le opere abusive precedenti allimposizione del vincolo. Infatti lart. 32 anzidetto ha il fine di accertare che la costruzione edilizia – sia essa […]
27/01/2004 83 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
Alla concessione edilizia e agli oneri di urbanizzazione ad essa afferenti si applicano le regole vigenti al momento del rilascio, giacché il costo delle opere di urbanizzazione da prendere in considerazione ai fini della commisurazione dei relativi oneri non può essere che quello del momento in cui sorge lobbligazione, ossia in cui viene rilasciata la […]
22/01/2004 40 Brescia T.A.R. per la Lombardia
La sola presenza di mobilio allinterno di un vano non può costituire ex se indice di avvenuto cambio di destinazione, qualora non accompagnato da ulteriori elementi dai quali desumere che detto vano sia stato destinato ad un utilizzo del tutto incompatibile con la destinazione assentita.
19/01/2004 74 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
Ai sensi dellarticolo 50 del decreto legislativo 18/8/2000 n. 267, di approvazione del Testo Unico delle leggi sullordinamento degli enti locali, soltanto il Sindaco o, eventualmente, in caso di impedimento, il Vicesindaco, può agire in giudizio in nome e per conto del Comune, né lo statuto può stabilire diversamente, dovendo esso statuire “nellambito dei principi […]
19/01/2004 6 Parma T.A.R. per l’Emilia Romagna
In materia di rispetto delle distanze fra costruzioni, possono essere considerati irrilevanti solo sporti e balconi di limitata entità che abbiano funzione meramente decorativa o di rifinitura.
15/01/2004 16 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
Il concetto di pertinenza urbanistica è diverso dal concetto di pertinenza civilistica. Infatti, la pertinenza urbanistica, assoggettata ad un regime edilizio particolarmente semplice e favorevole, riguarda soltanto opere di modesta entità ed accessorie rispetto ad unopera principale, quali ad esempio i piccoli manufatti per il contenimento di impianti tecnologici, e non può riguardare opere che […]
15/01/2004 9 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
Ai sensi dellarticolo 18 della legge n. 10/1977, gli oneri di urbanizzazione di cui ai piani di lottizzazione convenzionata ai sensi dellarticolo 8 della legge n. 765/1967, già approvati alla data del 31/12/1977, non possono essere modificati. Dalla normativa urbanistica non emergono, tuttavia, principi idonei ad inibire in assoluto lintroduzione nelle convenzioni di lottizzazione di […]
27/10/2003 2172 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
I superstandards costituiscono dotazione di aree per standards considerevolmente superiore rispetto alla quantità minima di cui alla L.R. 47/1978 e s.m., calcolata in relazione alle funzioni realmente insediate, attraverso i quali una parte più o meno consistente delle aree disciplinate da ciascuna delle schede di progetto viene sottratta alla disponibilità dei proprietari e destinata non […]
26/05/2003 2826 Roma Consiglio di Stato
Lobbligo di astensione che incombe sugli amministratori comunali in sede di adozione (e di approvazione) di atti di pianificazione urbanistica sorge per il solo fatto che, considerando lo strumento stesso larea alla quale lamministratore è interessato, si determini il conflitto di interessi, a nulla rilevando il fine specifico di realizzare linteresse privato e/o il concreto […]
14/08/2002 3064 Bologna Tribunale di Bologna
Non può affermarsi la gravità dellinadempimento, se il rilascio del certificato di abitabilità avviene in corso di causa. 2. La clausola “visto e piaciuto” non è una clausola di stile. Essa determina una limitazione del promissario acquirente di risolvere il contratto preliminare ed assorbe ogni altra pattuizione circa le qualità dei bene. 3. Il promittente […]
26/07/2002 11101 Roma Corte di Cassazione
La sdemanializzazione tacita non può desumersi dalla sola circostanza che un bene non sia più adibito anche da lungo tempo ad uso pubblico ma è ravvisabile solo in presenza di atti e fatti che evidenzino in maniera inequivocabile la volontà della p.a. di sottrarre il bene medesimo a detta destinazione e di rinunciare definitivamente al […]
20/05/2005 59 Aosta T.A.R. per la Valle d’Aosta
Il presupposto per l’applicazione della riserva di competenza stabilita a favore degli architetti, va individuato nella circostanza che l’intervento edilizio: a) riguardi un immobile sottoposto ad un vincolo “tradizionale”, secondo la procedura prevista dalla legge n. 1089 del 1939 (o dai successivi d.lgs. n. 490/1999 e d. lgs. n. 42/2004); b) oppure riguardi un immobile sottoposto ad […]
08/05/2002 677 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
L’art.12 l. 47/1985 richiama la legge n. 382/1978 limitatamente al valore del costo di produzione, con la conseguenza che, ai fini della determinazione della superficie e del volume da inserire nella base di calcolo della sanzione, si deve applicare la normativa urbanistica; con riferimento a quest’ultima è da escludere che possa configurarsi come superficie accessoria […]
12/04/2002 3154 Roma T.A.R. per il Lazio
Quando il soggetto richiedente la concessione edilizia esibisca un titolo di proprietà, o altro titolo valido che gli assegni la disponibilità del bene, non spetta al Comune effettuare indagini o accertamenti ulteriori, entrando nel merito di possibili contestazioni o controversie fra privati, fermo restando che ogni titolo abilitativo viene rilasciato con la clausola di salvezza […]
22/11/2001 1023 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
Lobbligo di astensione che incombe sugli amministratori comunali in sede di adozione (e di approvazione) di atti di pianificazione urbanistica sorge per il solo fatto che, considerando lo strumento stesso larea alla quale lamministratore è interessato, si determini il conflitto di interessi, a nulla rilevando il fine specifico di realizzare linteresse privato e/o il concreto […]
13/11/2001 917 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
I vincoli urbanistici preordinati allespropriazione e decaduti per superamento del quinquennio massimo di durata fissato dallart. 2 l. 1187/1968 sono illegittimi, in caso di mancata previsione del relativo indennizzo a favore del proprietario dellarea. (Cfr., in tal senso, Adunanza plenaria del C.d.S. 22.12.1999 e la sentenza della Corte Costituzionale n. 179/1999, che ha dichiarato lillegittimità […]
14/06/2001 428 Brescia T.A.R. per la Lombardia
Il termine stabilito dallart. 28 della legge urbanistica non ha ad oggetto il completamento degli edifici realizzabili allinterno dello strumento attuativo, ma esclusivamente lultimazione delle opere durbanizzazione connesse a questultimo. Lesecuzione delle opere durbanizzazione necessarie per lintero comparto non tollera che, limitatamente ad un singolo lotto rimasto scoperto, sia nuovamente effettuato il relativo computo, il che […]
07/05/2001 361 Bologna T.A.R. per l’Emilia Romagna
E’ legittima la conversione in volume della superficie relativa alla parte del sottotetto di altezza inferiore 1.80 (ritenuta non utile) secondo la tabella allegata alla L. n. 47/85, poichè questa è l’unica norma che consente di valutare un volume abusivo in corrispondenza di una superficie ritenuta non utile ai fini abitativi. Tale criterio non è […]
09/02/2001 154 Pescara T.A.R. per l’Abruzzo
Non è possibile pretendere l’annullamento di una concessione edilizia, ritenuta in origine “virtualmente” illegittima, allorquando la stessa è, nel momento della decisione, “effettivamente” valida e tale da potere essere riadottata da parte dell’Amministrazione; una scelta in negativo sarebbe tipica di una esasperata forma di logica formale e contrastante con il principio che la convalida mantiene […]
22/06/2000 3525 Roma Consiglio di Stato
Nel procedimento di rilascio della concessione edilizia l’amministrazione ha il potere di verificare l’esistenza, in capo al richiedente, di un idoneo titolo di godimento sull’immobile, interessato dal progetto di trasformazione urbanistica. Si tratta di un’attività istruttoria che non è diretta, in via principale, a risolvere i conflitti di interesse tra le parti private in ordine […]
03/04/2000 1916 Roma Consiglio di Stato
Non è meritevole d’accoglimento l’istanza con cui il destinatario di un’ordinanza di demolizione chieda l’accesso e la copia dell’esposto – denuncia, prodotto da suoi condomini e presupposto del procedimento sanzionatorio, qualora quest’ultimo si basi su un’autonoma istruttoria della p.a. procedente, in quanto, in tal caso, l’esposto del privato ha il solo effetto di provocare l’esercizio […]
07/02/2000 725 Roma Consiglio di Stato
La sdemanializzazione di un bene pubblico, quando non derivi da un provvedimento espresso, deve risultare da altri atti e/o comportamenti univoci della p.a. proprietaria, che siano concludenti e incompatibili con la volontà di quest’ultima di conservare la destinazione del bene stesso all’uso pubblico, oppure da circostanze tali da rendere non configurabile un’ipotesi diversa dalla definitiva […]
05/03/1999 716 Milano T.A.R. per la Lombardia
Compete all’amministrazione, anche in caso di piano di lottizzazione scaduto, valutare l’opportunità di suggerire la proroga della validità del piano approvato, motivando per quali ragioni il piano in scadenza abbia perduto la propria attualità e realizzabilità, risultando preferibile anche sotto un profilo di economicità dell’azione amministrativa vagliare l’opportunità di mantenere in vita il piano vigente […]
27/05/1997 4704 Roma Corte di Cassazione
I progetti di ingegneria consistono nel prodotto di un’opera per definizione intellettuale, da non confondere con quel “complesso di grafici, disegni, calcoli ecc.”, che rappresenta il corpus mechanicum in cui essa si estrinseca, per poter essere utilizzata dal committente. La redazione di un progetto di ingegneria dà luogo ad un’obbligazione “di mezzi” e il prodotto della […]
24/04/1996 3879 Roma Corte di Cassazione
L’esecuzione di un progetto da parte di un ingegnere o di un architetto costituisce un’obbligazione, non già di mezzi, ma di risultato, con la conseguenza che l’esistenza di diffornità o vizi nell’opera eseguita dà luogo alla relativa garanzia da farsi valere, da parte del committente, nei termini di decadenza e di prescrizione previsti dall’art. 2226 c.c
09/06/1987 181 Milano T.A.R. per la Lombardia
Le potestà delle autorità amministrative in materia di vigilanza urbanistico – edilizia non consentono, di regola, di imporre ispezioni dei luoghi di proprietà privata in via autoritativa con conseguente violazione dello ius excludendi alios, intrinseco al diritto soggettivo di proprietà. Limitazioni, anche temporanee, del diritto di proprietà immobiliare mediante provvedimenti amministrativi sono possibili solo […]